厦门民生问题受关注 2014年超18亿元用于医疗卫生

　　坚持民生优先，始终把为人民谋利益作为政府工作的出发点和落脚点，突出保障基本民生、底线民生、热点民生，切实提升基本公共服务均等化水平，让全体市民过上更加美好的幸福生活。——市政府工作报告

　　经济社会的发展，对普通百姓来说，最直观的感受还是自己生活的改善。

　　在此前召开的省两会上，代表委员讨论最多的是民生问题。在厦门代表团也是如此，保障性住房、外来工子女就学、促进农渔民转产就业等民生问题，代表们谈得最多、最深入。而苏树林省长对厦门最关注的，也是一个大民生问题——怎样把厦门的医疗水平提升上去。

　　为此，在市政府工作报告中，对民生保障及各项社会事业的要求是，在“保住根本”、“确保公平”、“守住底线”，也就是公众最基本生活需求的基础上，调动全社会的积极性，推进社会服务均衡化，进一步加强、提升各项民生工作，尤其是目前还存在“短板”的学前教育、医疗水平等领域。

　　今年，市政府将推出一批新举措、上马一批新项目，让生活在厦门的人们切实感受到越来越好的生活品质，真正朝着“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标前行。

　　教育 新建20所公办幼儿园

　　幼儿教育的短板，今年政府将继续致力弥补。同时，继续改扩建中小学，提供更多学位，为包括外来务工子女在内的全市适龄青少年，提供公平接受教育的机会。

　　政府工作报告提出，今年将新建公办幼儿园20所、改扩建中小学53所，各增加学位5000个、23000个。健全随迁子女就学服务保障机制，完善农村义务教育学生营养膳食补助制度。

　　市发改委的计划报告中还透露，今年将完善集体和民办幼儿园分级管理和补助制度，制定进城务工人员随迁子女小学入学管理服务意见，完善免除随迁子女学杂费等费用的政策。

　　市财政局提交的2014年市本级预算草案中，用于教育的支出达31.7962亿元，主要用于保障各项教育事业发展支出。

　　发展教育，扩大“量”的同时也要讲究“质”。政府工作报告还提出，要推进素质教育，促进义务教育均衡发展，标本兼治减轻学生课业负担，促进青少年身心健康、体魄健壮。

　　医疗 超18亿元用于医疗卫生

　　厦门的医疗水平一般，连省长都感到很着急。市政府工作报告中明确提出，要提高厦门的医疗卫生水平。

　　报告中提出了几个具体措施，首先是支持社会资本兴办非营利性医疗机构，鼓励各类医疗机构开展多形式合作。

　　在项目建设上，今年要推进五缘医院、翔安医院、集美新城医院等项目建设;新增一批基层医疗卫生站点;力争70%村卫生所能够提供中医药服务;基本建成健康医疗云平台，减少重复检查，有效为患者减轻痛苦、节省费用。

　　计划报告中进而提出，今年要推动市儿童医院、同民医院提升改造项目竣工投入使用，第一医院内科综合楼暨院区综合改造、五缘综合医院、集美新城医院等项目要启动建设。

　　今年市本级财政预算草案中，将有18.6518亿元用于医疗卫生事业，主要用于保障基本公共卫生服务、城乡居民医保补助、医疗卫生服务体系建设等。

　　保障 健全保障房准入退出机制

　　就业、住房、社会保障、食品安全，这些民生问题永远都是热点。

　　在就业创业方面，政府工作报告指出，今年厦门要新增就业18万人，完善促进高校毕业生、农村转移劳动力、城乡困难人员、退役军人就业的体制机制;打造创业信息共享平台，扩大小额担保贷款发放范围，健全公共创业服务体系。

　　在社会保障方面，要进一步完善基本养老、医疗、工伤、生育、失业保险政策，适时提高最低工资标准，全面推进工资集体协商，更好地服务来厦劳动者，切实维护其合法权益;完善低保标准与物价上涨挂钩联动机制;发展养老服务业，支持新建扩建养老机构;加快保障性住房建设，健全准入和退出机制。

　　在食品安全方面，将加强粮食安全保障体系建设，推进“菜篮子”工程，新建一批直控基地，保障农产品质量和食品药品安全。

　　在今年市本级预算草案中，用于社会保障和就业的支出有15.3561亿元，主要用于城乡居民养老保险、机关事业单位离退休经费、促进就业、城市居民最低生活保障及社会救济等支出;住房保障支出2.5329亿元，主要用于保障性住房维护管理、低收入群体的租金补贴等。

　　数读2013

　　82.5%　新建公办幼儿园18所、中小学项目34个，分别增加学位5490个和11000个，进城务工人员随迁子女接受公办义务教育比例提高至82.5%。

　　1464名 面向全国招聘中小学教师1464名，成立中高职集团化办学教育联盟，理工学院成为省重点建设高校。

　　55个 建成自助图书馆55个，获评国家公共文化服务体系示范区、文化和科技融合示范基地。

　　18万人 全年新增就业18万人。企业退休人员基本养老金上调310元，增量居全国首位。

　　390元 城乡居民医保财政补助标准提高至390元，高于国家标准。

　　143家 143家村卫生所开通医保刷卡，厦门社保卡实现全省同城结算，岛外各区建成综合社会福利中心。

　　1510张 新建5家养老机构，增加床位1510张。

　　1.4万套 基本建成保障性住房1.4万套，动建1.1万套，完成首批特困家庭危房改造。

　　16%　健全治安防控体系，刑事案件下降16%。

　　记者观察 “四最”力保食品安全

　　民生事业哪项最大?古人有云，民以食为天。

　　而今，人们吃饱饭已经没什么问题，但在食品(包括药品)安全领域，近年来可谓乱象丛生，“哪些东西能放心吃”都成了问题。有人甚至调侃，中国人的胃，就是一张元素周期表。

　　在市政府工作报告中，对食品药品安全用了罕见的四个“最”来强调——落实最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，来保障农产品质量和食品药品安全。

　　口气越是严厉，越是说明这个领域问题之多。在市发改委的计划报告中，对“四最”又提出了具体的落实举措：完善流通体系和溯源体系，加快电子追溯系统建设。

　　简言之，就是要从制度入手，把食品安全的“网”织好，无论哪个环节出问题，马上就能发现，马上就能追责，没有人能蒙混过关。民以食为天，让百姓安心吃、放心吃，政府责无旁贷。(黄智敏 吴晓平)