厦门国企市场化获国务院国资委力挺 打造三家超千亿企业

　　厦门国企市场化亮点

　　◆市场化程度比较高

　　我市19家国有企业集团大部分处于竞争性行业领域，基本实行资产经营一体化运作，企业作为市场经济的主体，自主经营决策，规范运作。此外，厦门有11家国有上市公司资产总额超千亿元，资产证券化率达到40%，上市公司按照上市公司的规范来运作，其市场化程度更高。

　　◆企业管理较规范

　　厦门特区对外开放程度较高，国有企业与国内外优秀的企业同台竞技，在竞争中逐步建立起适应市场发展的体制机制，并涌现出一大批“懂经营、会管理、善创新、能奉献”的企业家。在他们的带领下，国有企业牢固树立起市场、品牌、质量、成本、效益、营销等多方位平衡发展的市场经济理念，管理水平不断提高。

　　◆龙头地位显著

　　国有企业在厦门城市重点产业、公用事业、民生保障以及战略新兴产业方面，都布局有1-2家龙头企业。如，建发、国贸等集团，是贸易企业中的翘楚;厦工、金龙等集团是工业企业中的标杆;港务、翔业、象屿等集团是交流物流运输企业中的龙头;路桥、特房、住宅等集团在城市基础设施及重点工程建设企业中名列前茅。

　　“厦门国企市场化，做得真不错。”国务院国资委副主任徐福顺来厦调研厦门市国资委、厦门国企建发集团和厦门产权交易中心时做出上述肯定。

　　市国资委

　　“四管原则”获好评

　　前天，就国企市场化改革与现代企业制度建设，徐福顺一行来厦调研。厦门市国资委的“四管原则”，得到徐福顺的高度评价。近年来，厦门市国资委积极探索国有企业发展规律，始终遵循市场发展规律，坚持“管住、管少、管活、管好”原则，激发企业的发展活力，走出了一条“厦门模式”的改革发展之路，受到国务院国资委及省市领导的充分肯定，省领导批示省国资委下发《福建省国资委关于学习推广厦门国资国企工作经验的通知》，要求全省国资系统学习借鉴厦门国资国企工作的新思路及好的做法、好的经验。十八届三中全会为国企发展指明了方向，徐福顺说，发展是国企的第一要务，让市场起决定性作用，这样才能进一步激发国企的活力、控制力、影响力、拉动力和带动力。

　　建发集团

　　主营业务收入达千亿

　　“你们在完全竞争性领域，靠着自己的智慧把企业办成这样的规模，还有着这么大的利润和贡献，很不容易。”在建发集团调研时，徐福顺毫不吝惜对建发集团的称赞。

　　去年，建发集团主营业务收入达到1040亿元，利润额45亿元，净利润30.5亿元，缴交各种税金70亿元，成为福建省第一家产值突破千亿元的国有企业。调研中，徐福顺详细了解了建发集团关于劳动用工与收入分配方面的情况。他指出，建发集团的“三能”管理理念，充分体现了现代企业制度的精神，有利于激发全体员工的创业激情，把团队事业变成自己的事业。

　　产权交易中心

　　全省率先通过验收

　　以“科技+制度”打造一流的产权交易大平台，厦门产权交易中心近年来成绩显著，在全省率先通过国务院验收，“运转得很不错。”徐福顺指出，伴随国企市场化进程的推进，现代化交易市场大有用武之地。产权交易中心就是市场化体系的一个平台建设，避免幕后交易，有助于进一步打造阳光交易、阳光企业、阳光政府。产权交易中心的覆盖范围还可以更广，利用现代信息技术运用，加快同城化，促进区域化。

　　厦门国企市场化路径

　　国企市场化改革路在何方?在市国资委主任林杰的情况汇报中，厦门国企市场化方向和路径逐渐清晰。

　　林杰表示，市国资委将推动我市研究出台《进一步深化国有企业改革的意见》，明确深化国企市场改革的时间点、路线图。整体来看，本轮国企市场化改革，将是一次治理完善、激发活力和注重升级的提升型改革，将带来国有企业的新一轮发展。

　　关键词 八成

　　八成国企产权多元化

　　厦门国有企业发展混合经济基础良好，2013年底全市产权登记的混合所有制企业户数有761户，占比59%，比全国平均的43%高出16个百分点。下一步要积极发展国有资本、集体资本、非公有资本、外资等义叉持股、相互融合的混合所有制经济，推进国企在改制上市、兼并重组、项目投资过程中，引入民间资本，力争到2020年，80%以上国有及国有控股企业实现产权多元化，形成国有资本引领带动，集体资本、民营资本和外商投资共融共进的所有制混合经济发展新格局。

　　关键词 90%

　　逾90%国资向关键领域集中

　　市国资委还将按照国有资产功能分类优化国有经济布局，形成适应“美丽厦门共同缔造”以及现代化国际性港口风景城市发展要求的国资布局，进一步推动国有资本向重点行业和领域集中、向战略新兴产业集中、向优势企业集中、向主业集中，将90%以上的市属国有资本重点集中在战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业、城市基础设施与民生保障公共服务等关键领域和优势产业，80%以上的国有资产向具有超百亿元总资产的优势国有企业集团、企业优势产业和优秀上市公司以及优秀企业管理团队集中。

　　关键词 两类

　　厦门国企分两类管理

　　接下来，我市国企将实行分类管理。根据厦门国企所处不同行业或领域、不同业务属性、不同目标责任、不同市场地位进行科学分类，将厦门国企划分为竞争类、功能性服务类两类。

　　与此同时，市国资委还将积极提升国有企业资源配置的质量和效益，梳理调整企业主业，按照主业控制投资方向，加大企业内部资源整合力度，推动资金、技术、人才等各类资源向优势主业集中，通过市场化方式退出、并入产业相关优势企业或交由优秀企业整合等方式，加快剥离非主业、非核心、不具竞争优势的企业或业务。鼓励企业通过市场化手段，以合资、合作、产权流转和股权置换等多种形式，沿产业链、价值链调整重组，提高产业集中度和专业化水平。

　　关键词 3家

　　打造三家超千亿企业

　　厦门要打造一批中国一流企业，努力打造一批产业结构合理、企业管理规范、善于自主创新、盈利能力强劲、具有国际视野和一定国际竞争力的国内一流企业。

　　市国资委表示，到2020年，我市将力争全市国有企业实现资产总额、净资产、营业收入、利润总额、上交税金等指标，基本实现年均两位数以上增长，年均总资产报酬率和净资产收益率高于全国国有企业当年度的平均值，培养主业突出、营业收入超千亿的强势企业3家，超五百亿元的优势企业1家，超百亿的骨干企业8家，进入中国企业综合和制造业500强的企业10家以上。

　　国企市场化样本

　　建发集团:

　　平均年龄33岁

　　人员能进能出

　　厦门建发集团有限公司是一家成立34年的国有企业，多年来一直位列福建省企业集团第一，去年创下1000亿元主营业务收入的历史纪录，目前位列中国企业500强第127位、中国服务业企业500强第48位。

　　建发凭什么有如此骄人的业绩?建发集团董事长王宪榕的答案很简单:按照市场化来管理。在人力资源管理方面，市场化更是体现得淋漓尽致。

　　王宪榕介绍说，建发集团总部人数只有100人左右，就是这样一支精干的团队，带领着集团1.5万名员工搏击市场，员工平均年龄只有33岁，充满活力。

　　“人才是企业的财富和未来。”王宪榕表示，多年来，建发集团靠近市场，坚持实行以“三能”为核心的人力资源总体机制，搭建了较好的体制和机制，让团队的聪明才智充分发挥出来，“我们从不把国企当成机关，国企就是企业。”

　　而“三能”机制，就是“人员能进能出，干部能上能下，薪酬能高能低”。其中，建发实行全员劳动合同制，包括董事长在内，都需要签劳动合同，这种“能进能出”机制1995年就确立了。

　　建发集团还强调尊重人的差异，用市场化的方法选拔、评价、奖惩和发展干部员工，坚持内部培养与社会引进并重，这些年引进了一大批复合型的经营管理人才和专业技术人才。

　　厦门产权交易中心:

　　以“科技+制度”

　　打造产权服务集团

　　迁往金融中心大厦的厦门产权交易中心，以全新的面貌出现在大家面前。打造一个产权服务集团，成为中心新的使命。

　　厦门产权交易中心主任连炜介绍说，近年来，通过创新体制机制，中心活力涌现，成效显著:厦门产权交易中心、厦门市股权托管交易中心、厦门市碳和排污权交易中心在全省率先通过国务院验收;运用“科技+制度”的模式，在全国率先开展国有资产进场招租;完成全国首场碳交易竞价会，是厦门市运用市场机制打造低碳城市的一次创新。此外，中心还积极建设非上市公司股权交易市场，目前托管股数达110亿股，是全国少数业务总量突破百亿的股权托管机构。

　　连炜表示，中心目前正着力打造我市“一个平台、五个市场”的产权要素市场体系。一个平台即产权交易大平台，五个市场即国有产权转让市场、非上市公司股权交易市场、国有资产招租市场、文化产权交易市场、碳和排污权交易市场。下一步，中心将重点做好国有企业增资扩股的交易平台工作，构建产权交易大数据库，打造“服务优、辐射广、机制好”的现代交易市场，构建“立足厦门、辐射海西、对接两岸”的区域产权要素大市场。(刘艳 陈通玉)