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关于厦门市同安区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告

发布时间：2017/1/24 9:01:07

来源：同安区人民政府

　　关于厦门市同安区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告

各位代表：

　　受区政府委托，现将我区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案提请区十七届人大第一次会议审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2016年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2016年，全区紧紧围绕区十六届人大六次会议确定的各项目标任务，积极应对经济发展新常态，全面实施“富美同安”发展战略，加快产业、城乡和社会转型，全区经济社会发展保持稳中向好的态势，实现“十三五”良好开局。

　　一是主要指标稳步增长。地区生产总值实现320亿元，同比增长9.0%，完成年度预期目标115.1%。规模以上工业总产值、固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额等主要指标持续增长，全面完成年初预期目标。

　　二是结构调整稳步推进。三次产业结构为3.5:55.5:41，产业结构继续优化，第三产业对经济增长贡献率达40%。企业自主创新能力不断增强，规上高新技术产业企业实现工业增加值51亿元，同比增长25%，占全区规上工业增加值的33.8%。获批国家农村产业融合试点示范区，特色小镇加快发展，汀溪镇成功入围国家首批特色小镇名单。

　　三是质量效益稳步提升。财政总收入58.42亿元，同比增长16.8%，区级财政收入16.59亿元，同比增长18.1%。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.6%和11%，城乡收入差距从去年2.2:1缩减至2.12:1。

　　四是改革创新稳步深化。营商环境加快提升，建立健全协税护税联席会制度；10月1日起实行“五证合一”登记制度改革；依托“多规合一”平台，实现项目生成管理全覆盖。金融改革持续发力，成立企业融资业务顾问团；太阳城、美润无纺布等7家企业成功挂牌上市。创新社区成效显著，建成全省首个工业社区大学，引进“大管家、小物业”物业管理服务机制。

　　（一）产业转型持续推进

　　工业经济平稳运行。全区464家规模以上工业企业（含18家火炬企业）累计完成工业产值658亿元，同比增长11%，完成年度预期目标125.3%；完成工业增加值151亿元，同比增长9%，完成年度预期目标128%。虽然工业经济下行压力大，但区委区政府采取有力有效措施，积极推动《关于加快区域经济产业发展九条措施》、《关于加快同安区智能制造促进机器换工企业发展相关扶持办法实施意见》、《关于贯彻落实促进工业企业灾后恢复生产的意见》等各类企业扶持政策的出台和落实，加大力度指导和帮扶企业，力促一批龙头企业的投产和达产。从企业生产情况看，四大传统产业支撑作用明显，完成产值356亿元，占全区规上工业产值54%。新纳入规上工业统计的62家企业产值比增105%，拉动规上工业产值增长5个百分点。企业建设速度不断加快，日清食品、双桥等项目建成投产，青岛啤酒、力隆氨纶等企业增资扩产,东宜机电、海新生物等项目快速推进。

　　第三产业加快发展。今年以来，我区积极鼓励商贸流通业发展，出台和实施扶持批发企业增加零售业务、工业企业自设电商平台等优惠措施。商贸业加速增长，乐海、钟楼商业经济圈初具规模，新景舜弘现代城正式开业。社会消费品零售总额完成90亿元，同比增长15%，完成年度预期目标100%，增速位居全市前列。批发零售贸易业销售额完成320亿元，同比增长18%，主要得益于合兴包装、盛恒通等一批企业增速迅猛。旅游公共配套进一步完善，辖区主要道路33座路标指示牌建设完成；旅游宣传力度持续加强，举办竹坝旅游嘉年华、朱子文化旅游节等多样活动，在潮汕、漳州等地开展旅游推介会；全年接待游客1000万人次，同比增长25%；实现旅游收入30亿元，同比增长36%。

　　都市农业加速提升。今年以来，我区持续加快现代农业设施建设，大力推动农业与二三产业融合发展，不断拓宽农民增收渠道，努力减缓因为耕作面积减少、台风灾害和生猪退养带来的影响，全年农林牧渔业总产值18.1亿元。13个总面积2700亩的农业基础设施建设项目加快推进，五峰生态农业园等一批现代农业项目成功落地。18家区级以上农业产业化龙头企业实现产值186.8亿元。郭山村入选中国美丽休闲乡村，恒利茶园获评省级休闲农业示范点，褒美、军营等6村积极创建省级特色旅游村。启动全国首个“可信身份认证助力互联网+普惠金融服务”试点项目。着力培育新型农业经营主体，新成立农民专业合作社17家，注册登记家庭农场147家，新定市级示范社6家。

　　创新能力持续增强。厦门同安国家农业科技园区通过国家科技部验收。积极构建创新平台，整合厦门出入境检验检疫局检验检疫技术中心、百路达国家企业技术中心等7个国家级技术创新平台；成立厦门大学国家级“中小企业孵化基地”分基地、厦门理工学院“工业设计研究所”分所。财政科技经费投入5400万元，受理90件区级专利，发放资助款114万元。认定市级以上众创空间2家，其中特伦众创空间被认定为省级众创空间，新增1家市级工程技术中心，1家公共服务平台列入市级重点项目。

　　（二）发展后劲不断增强

　　固投保持稳定增长。全区累计完成固定资产投资265亿元，同比增长16.8%，完成年度预期目标105.2%。区财政投融资支出17.52亿元，其中市、区两级项目征拆费用12.51亿元。轨道4号、同翔大道等基础设施项目进展加快，是拉动固投增长的主要动力。华强文化创意产业园、厦门北动车运用所等社会事业及其他投资持续增长。随着基础设施和市政配套的完善，以同安新城为主的房地产投资不断增长。此外，通过狠抓新项目入库、推进投资工程包、加大在建企业的投资摸排力度等措施，有效保障了固投的应统尽统。

　　重点项目加快推进。成立区级项目前期工作小组，建立区领导挂钩重点项目阶段性突破节点责任分工机制，进一步加强项目全过程跟踪管理和协调推进。全区省、市重点项目完成投资270亿元，完成年度计划投资135%。厦门抽水蓄能电站筹建期工程施工合同正式签订。中洲城配套实验中小学（一期）、埭头变电站、美达复材等项目完成建设。同集路提升改造、同莲路改造、同翔大道南段等项目加快建设。官浔溪中上游河道治理、洪塘头小学扩建等民生工程启动建设。

　　征地拆迁持续发力。推行“8+4+3”征地拆迁指挥部模式，建立重大项目领导小组挂牌督办、项目督查组和效能办跟踪督办的全面联动效能巡查督办机制，全力保障征拆工作有效推进。西气东输、同翔高新产业基地等22个省市重点项目超序时完成土地征收计划；官浔立交、同集路提升改造等14个省市重点项目超序时完成房屋征收计划。珠厝互通主线、国道324改线（同安大道-纵二路）实现通车，清华紫光A地块全部签定征地协议。

　　招商引资取得实效。招商引资形势较好，合同利用外资2.8亿美元，同比增长23.5%，完成年度预期目标140%。实际利用外资3.3亿美元，完成年度预期目标165%。“9?8”投洽会成果丰硕，我区签约及成果统计项目共47个，总投资434.1亿元，京东集团、今典集团、嘉捷集团等一批国内外大型民企以及国网新源等央企项目顺利签约。

　　（三）城乡转型加快步伐

　　交通建设加速实施。加快推动全区“一环两横四纵”交通体系的建设，全力提升路网养护管理力度。厦沙高速莲花互通开通运营，完成滨海西大道“拉弯取直”工作；林瑶路跨线桥、官浔立交实现试通车；同翔大道、国道324复线、滨海西大道、北站连接线等工程加速推进；轨道交通4号线工程首开段、BRT同安枢纽站（一期）、同安大道提升工程等项目相继开工动建。着力优化公交体系，启动乐海和西塘公交首末站、工业集中区公交候车亭等项目建设；新增65辆公交车，其中淡溪村公交线路的开通实现了建制村公交通达率100%。

　　新城建设全力推进。进一步调整和优化新城规划，丙洲统建区一期全面开工建设。三公配套不断完善，滨城小学、中洲滨海配套学校（一期）等项目顺利完工；滨海旅游浪漫线、美峰生态公园等项目开工建设；同安一中滨海校区（高中部）、中山医院东部院区、美山路综合管廊项目方案设计等项目启动前期。产业项目有序推进，清华紫光、美亚柏科、泰普生物等一批重点项目进展快速；滨海高端酒店群已具雏形，特房波特曼、万豪酒店等项目进展顺利。

　　老城功能持续完善。城区交通不断完善，同安主城区慢行系统一期基本建成，同莲路改造、银湖桥南侧下穿通道等项目进展顺利，商会人行天桥即将投入使用。城市面貌不断提升，以灾后重建为契机，加快推动一批绿化景观、夜景工程项目的动工，启动银湖大桥、同城湾及“三馆一院”等夜景工程，加快推动卢戆章（即雪樵）公园建设。城市管理不断加强，建立城市管理综合协调机制，投入使用智慧市容管理考评平台、“文明卫士”电子督查平台，全年拆除“两违”面积115万平方米，完成年度拆除任务目标127.5%。

　　农村建设扎实推动。稳步推进汀溪小城镇建设，全面启动乐活小镇建设。投入3085万元推动洪塘头、过溪村等2个旧村改造新村建设和褒美、前格等9个老区山区村建设项目，田洋村、四林村等9个村级综合服务中心建成使用。农村公路建设完成投资4679万元，建成11条公路19.7公里，实现通村道路硬化率99.54%。五显镇为试点的农村土地确权工作全面完成。农民收入水平持续提高，农村居民人均可支配收入18315元，同比增长11%。

　　（四）生态环境不断优化

　　生态建设加速推进。全面铺开安全生态水系建设，着力提高溪流生态养护精细化水平。完成莲花溪安全生态水系建设，西源溪、西洋溪、乌涂溪河道治理工程陆续完工，稳步推进官浔溪中上游河道治理、桃花溪生态水系等工程建设。生猪退养稳步推进，累计投入专项资金6亿元，完成退养10635户，总面积267万平方米。生态文明管理能力逐步提升，成立全市首个环保警务室。

　　环境治理深入实施。节能减排扎实推进，合同能源管理有效实施，组织太平货柜、麒龙纸业等6家企业开展清洁生产审核；抓紧推动城东、城南集中供热项目，年底完成城南首期锅炉安装；“三无”锅炉及工业窑炉整治持续开展。农村环境综合整治加速推进，投入7000万元启动33个农村分散式污水治理管道建设，完成13个行政村73个自然村管道建设，后埔、白石、莲花等3个村污水处理设施投入使用。

　　（五）社会民生稳步改善

　　社会事业加快发展。统筹教育资源配置，投入5.3亿元建成新辉小学、东山中学等20个项目，新增学位11150个；开展远程同步互动教学，推进两岸教育信息化交流。文体事业稳步推进，完成少儿图书馆改造工程，提升4个镇（街）和38个村（居）综合文化站和文化服务中心设施标准；成功举办庆祝建国67周年文艺活动、全区篮球赛、羽毛球等多场文体赛事。卫计事业深入改革，全区家庭医生签约覆盖率24.1%，位居全市第一；完成标准化村卫生所4所，改造提升3所，111个村卫生所开通医保刷卡服务；荣获省级妇幼健康优质服务示范区称号。

　　社会保障不断提高。建立全市首创的“政府、社会、家庭”三位一体救助体系，打造社会救助信息共享平台，实施救助30450人次，发放救助金3095.6万元。统一城乡低保标准并提至610元/人.月。完成农村劳动力转移3555人，培训1274人，指导失业人员再就业5142人，城镇困难对象再就业1325人。发放被征地人员和退养渔民养老保障等补助1.07亿元。打造智慧养老服务体系，启动4个居家养老服务信息化试点；开展“幸福安康险”项目，建成并投入使用14家农村幸福院。

　　社会治理成效显著。深化开展共同缔造活动，重点推动莲花镇莲花村、汀溪镇前格村等38个典范村居建设。安全生产标准化提升、重点领域隐患排查整治等专项行动扎实开展，安全生产形势持续稳定。多元调解工作机制日趋完善，设立全省首家专业机构商事协调组织，实现有偿服务领域新突破。创新社会治安防控体系，完成治安视频监控一期、梧侣社区“互联网+群防群治”智慧警务室建设。积极参与创建首批全国志愿服务模范城，加强“社工+义工”志愿服务模式探索。

　　各位代表，2016年我区国民经济和社会发展计划执行情况良好，但也存在一些困难和问题：一是由于经济下行压力、投资成本增加等原因，规上工业企业减产面大，新投产企业规模偏小。二是招商落地大项目少，缺乏大型公建和产业项目支撑，靠存量增长拉动有限。三是全区批发零售业总量偏小且结构单一，缺少大型商贸企业。四是区域功能布局有待进一步优化，新城效益还未充分发挥，园区基础设施和生活服务配套难以满足生产、生活需求。五是基本公共服务均等化供给需要进一步完善，城区综合管理还需加强。对此，我们将继续通过深化改革和加快转型发展来逐步加以改进和解决。

　　二、2017年国民经济和社会事业发展预期目标和工作重点

　　2017年是建设“富美同安”的攻坚之年，我区将全面贯彻中央和省委、市委、区委全会精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻五大发展理念，按照创新发展新突破、协调发展新格局、绿色发展新优势、开放发展新动力、共享发展新实效的发展思路，全力推动我区经济社会健康稳定发展。

　　经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8.8%；规模以上工业总产值增长11%；财政总收入和区级财政收入分别增长12%和12%；全社会固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长28%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长8.8%和10%。

　　为确保完成2017年主要预期目标，我区将重点做好以下五个方面工作：

　　（一）大力推进创新发展，加快产业转型升级

　　强化创新发展动力。深入实施创新驱动发展战略，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。鼓励和引导企业采用先进适用的新技术、新设备、新工艺和新标准进行技术改造和产品升级，特别是针对集成电路、新材料、高端装备等新兴产业发展需求，攻克一批关键技术，增强产业转型支撑。集中力量建设一批国家级工程（技术）研究中心、企业技术中心等产业公共创新平台。打造创新创业人才高地，健全“海纳百川”人才政策体系，持续推进“113”银城引才计划，加强对知识产权的综合保护力度。

　　抓好工业平稳增长。坚持抓龙头铸链条，以打造轻工制造重点产业群为抓手，引导水暖厨卫、健身器材等传统优势行业向高端智能转型，形成一批个性化定制、“互联网+”为代表的新模式。着力培育生根型企业，加强金融、用工等生产要素保障，加快中船重工725所、清华紫光集成电路产业园等重大产业项目建设，推动三安光电LED、福工动力等项目投产。对产品有市场需求、有增资意愿的企业，加强跟踪协调服务，及时兑现扶持政策，支持企业做强做优。对已停产、减产的规上企业进行摸排，提出止跌回稳举措，帮助企业恢复生产。发挥惠企政策效益，积极做好“飞地”园区企业接管工作。

　　推动服务业优质发展。加快推动项目挂牌手续，抓紧促进京东、嘉捷等一批重点在谈项目实质落地，带动商务服务、总部研发等生产性服务业集聚。着力提升旅游品质，开展智慧旅游建设，推动旅游与会展、文化、科技等深度融合，打造特色旅游线路；全力保障华强二期、万豪酒店明年顺利开业。落实文化产业扶持政策，搭建珠光青瓷等传统工艺产业化平台。大力发展商贸，打造老城文化特色商业街区；制定针对性补贴政策，争取新落户商贸企业成立区域总部或营销中心。突出发展物流，加快闽南农副产品物流中心二期、东纶智创物流园等项目建设，扩大辐射范围。

　　做特现代都市农业。以建设国家农村产业融合试点示范区为抓手，以龙头企业为带动，以农产品精深加工业、高科技种苗业、特色种植业和观光休闲农业为支撑，推动三次产业在高层次上协调发展。坚持最严格的耕地保护制度，推进高标准农田建设，加快百利种苗智能育苗温室、五峰（禾沣）现代设施农业园等产业融合项目建设，推动三秀山鑫美园休闲农业、五显后垄村正心现代设施农业等一批带动农民增收项目建成投用。综合小流域治理、休闲农业、古厝文化等项目，着力引进有资质企业策划运营，打造特色鲜明的乡村旅游。积极推广“互联网+金融”，依托普惠金融试点，助力解决农民融资难问题。完善全过程监管体系，确保农产品从农田到餐桌的质量安全。认真做好农业普查工作。

　　加快园区载体建设。重点推进丙洲、美峰两个现代服务业基地和同翔高新技术产业园区的建设，建立主体明确、环节清晰、落实精准的推进机制，着力推动征地拆迁、市政设施及生活配套建设等前期工作，同步开展招商工作，力促补链强链产业项目尽快落地建设。以同安工业集中区为平台，充分发挥“两中心一大学”作用，继续打造现代“工业社区”，招引一批生产生活性配套项目，增强园区承载功能；加快引进专业团队构建现代产业支援模式及服务体系，指导企业转型升级。加快工业用地的收储工作，抓好一批工业项目挂牌出让；组织清理已批未供土地，盘活利用闲置厂房、低效土地和边角地。

　　（二）大力推进协调发展，加快提升城市功能

　　全力推进交通路网建设。打通我区“一环二横四纵”对外交通路网，加紧推动轨道6号线、同安综合交通枢纽等项目开工；继续加快轨道4号线、云埔互通、城东中路（G324线-万家春路段）等项目建设；实现国道324复线（三忠—凤南段）、同集路提升改造工程等项目建成通车。完成33条68公里农村路网、通村公路和安保工程建设。优化公交线路，灵活运用“社区公交”、“定制公交”等产品提升出行便捷度。

　　打造产城融合滨海新城。坚持“高起点规划、高标准建设”，推动新城成为全市建设的主战场、主引擎。加快完善基础设施、公共服务和公共环境配套，大力推动滨海旅游浪漫线、高端度假酒店等项目建设，提升丙洲岛招商和开发水平，抓紧引进一批带动力强的产业项目，聚集人气商气，尽快形成新的发展极。加紧推动“四美一横”等断头路征拆和建设;加快启动后田小学、中山医院东部院区等项目;继续推进西柯污水厂、变电站、综合管廊等配套设施建设。

　　着力提升老城功能品质。进一步改善城区环境，以金砖会晤为契机，加快推动同莲路改造（城南大街—莲花段）、慢行系统二期、城区道路“白改黑”工程、人行道透水砖改造等项目建设；加大灾后绿化美化恢复提升；抓紧落地和实施一批公共停车场项目。大力推动乐海、钟楼、舜弘周边商圈配套发展，有序规划开展老旧社区改造，提升人口密集区物业管理水平。深化城市执法体制改革，加强对无序设摊、非法占道、违规户外广告等难题顽症综合治理；大力推行“门前三包”和垃圾分类管理，提升城市精细化管理水平。

　　加快推动美丽乡村建设。开展“四边三节点”整治，继续实施旧村改造、老区山区村建设和移民造福工程，实施东西溪、莲花溪等5个小流域治理示范区建设，改善农村生产生活环境。全面启动汀溪特色小镇建设，加快培育莲花、竹坝特色小镇。开展美丽乡村试点示范村建设，形成一批可借鉴可推广典范。扶持壮大村级集体经济，稳步提高农村公共服务供给水平，做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，引导土地有序流转，盘活农村土地资源。

　　（三）大力推进绿色发展，加快生态文明建设

　　加强生态环境治理。启动澳溪、西源溪等5个总长70公里的安全生态水系工程，继续推进官浔溪中上游河道治理，石浔水闸改建工程。落实清洁空气行动计划，强化餐饮油烟、垃圾焚烧等点源治理，深化机动车污染防治。加快推动下墩村、军村等20个农村生活污水治理和龙西村、西湖村等18个流域连片整治。继续做好生猪退养工作，加强监管预防养殖回潮。

　　推动绿色低碳发展。坚决落实生态文明建设和环境保护目标责任制，建立健全环境监管长效机制。继续加快城区和工业集中区天然气管道工程、污水处理站、片区截污纳管工程等项目建设，提升城区承载能力。推动同安工业集中区循环化改造，全力打造全省首个“环保超市”——厦门海峡环保科技园。倡导绿色低碳文化，推广绿色出行、绿色经营，完善群众参与机制。

　　（四）大力推进开放发展，加快培育发展动力

　　打造良好的营商环境。一是下大力气降低企业经营成本。加快对惠企九条产业措施、企业上市等扶持政策的宣传和落实力度，及时兑现扶持资金，发挥政策效益。完善政银企对接平台，充分发挥协税护税联席机制作用，及时指导企业应急还贷资金业务，缓解企业资金压力。引导企业用好信用保险扶持资金政策，扶持企业扩大出口。坚持问题导向，加强精准对接，深入调研企业成本与负担情况，及时梳理研究出台一批更具针对性和有效性的新措施，进一步降本增效，增强企业“归属感”。二是深化行政审批制度改革，进一步简政放权。完善“多规合一”运行机制，健全投资项目策划审批和监管体系，大力推进并联审批、限时办结和审批代办服务。三是创新企业服务新模式，发挥企业微信和APP平台作用，建立健全保姆式服务机制。四是加快推进信用体系建设，建立各类市场主体和社会成员信用纪律，营造公平诚信的市场环境。

　　切实扩大有效投资。以“十三五”规划、富美同安战略规划、片区开发布局规划为指引，以重大基础设施、产业发展、“新城+基地”配套设施、社会民生事业等为重点，按照“五个一批”和七大攻坚战役的要求，不动滚动生成一批对全区经济发展有较强支撑作用的重大项目。强化区领导挂钩项目责任制，区级项目前期办加快推进项目从策划生成至开工建设前的跟踪管理，全力保障项目落地。全面推进一批省市重点在建项目和区级重点项目建设。全区各部门、街镇主动介入项目建设、服务管理等工作中，积极争取上级专项资金支持。持续推行“8+4+3”指挥部模式、“六个一”工作法，下大力气解决影响重点工程进展的关键征拆节点，力争项目用地提前交付施工。

　　注重精准招商工作。针对产业链上下游和缺失薄弱环节，提高招商引资实效，带动优势产业链延伸拓展。制定个性化招商策略，引进高端产业和产业链高端环节、关键环节的大项目。抓住金砖会晤的契机，加大国际市场开拓与合作；主动对接北上深等对标地区优势企业转移，强化跟踪服务。提高红树林度假世界、华侨城丙洲小镇等重点项目在谈力度，力促项目落地。搭建中介招商平台，引进一批专业性强、经验丰富的招商中介服务企业，切实提升招商引资水平。

　　（五）大力推进共享发展，加快增进民生福祉

　　加快发展社会事业。着力补齐社会事业发展短板，优化公共服务设施布局，提高供给质量和水平。持续加大教育投入，建成城东幼儿园、官浔小学等19所学校，新增学位8490个；推动教育内涵发展、均衡发展，努力创办教育强区。继续深化基层医疗卫生机构和公立医院综合改革，完善公共卫生服务；加快第三医院三期建设进度，完成21个村卫生所规范化建设，确保工业集中区社区卫生服务中心挂牌开诊。提升计划生育服务管理能力，稳妥实施全面两孩政策。深入实施文化惠民工程，扶持优秀文化产品创作，加快2个镇（街）和26个村（居）基层综合性文化服务中心建设，启动孔庙建筑群修缮。继续建设老年人“康乐家园”，组织各类赛事推动群众体育全面发展。着力提升市民文明礼仪、文明用语等文明素养，全面发动各类自愿者，营造人人都是东道主的社会氛围。

　　完善社会保障体系。针对产业需求加强高技能人才培养与现代职业技能培训，鼓励通过自主创业带动就业，多渠道促进被征地农民和退养渔民转产转业。加强就业援助，实施精准帮扶，推动高校毕业生、城镇困难人员等群体就业创业。进一步完善社会保障机制和社会救助体系，加大临时救助、慈善救助等帮扶力度，坚决兜住民生底线。落实各项养老惠民政策，深入开展“幸福晚年计划”，继续完善48家社区居家养老服务站运营与管理，加快保障性安居工程建设。

　　积极推进社会治理。深化“平安同安”建设，围绕金砖五国领导人会晤维稳安保工作，开展以“一标四实三清”为主的基础大排查活动;扎实推进“雪亮工程”、老旧小区无物业小区民生安防智能化提升工程、公共安全视频监控等项目进度;健全应急处置、多元化纠纷解决等机制，及时有效预防和化解社会矛盾，切实提升群众安全感。推进社区治理创新，健全基层群众自治机制，发挥“厦门百姓”、“互联网+群防群治”信息平台优势，精心打造“红袖标”志愿者服务品牌。严格落实安全生产责任制，加强安全隐患排查，坚决遏制重特大安全事故。

　　各位代表，2017年是实施“十三”规划、开创发展新局面的关键期，我们要在区委的领导下，自觉接受区人大、政协的监督检查，不忘初心，继续前进，为完成本次会议确定的各项目标和任务而努力奋斗！

　　以上报告，请予审查。

　　附件：

　　厦门市同安区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案表

指标名称	计算单位	2016年完成数	同比增长 %	完成计划 %	2017年计划	同比增长 %
1.全区生产总值	亿元	320	9	115.1	345	8.8
2.农业总产值	亿元	18.1	-5.5	90.5	18.6	2.8
3.规模以上工业增加值	亿元	151	9	128	168	9
规模以上工业总产值	亿元	658	11	125.3	730	11
4.财政总收入	亿元	58.42	16.8	100	65.44	12
其中：区级财政收入	亿元	16.59	18.1	100	18.58	12
5.全社会固定资产投资	亿元	265	16.8	105.2	312	18
6.合同利用外资	亿美元	2.8	23.5	140	1
7.实际利用外资	亿美元	3.3	-9.5	165	1
8.社会消费品零售总额	亿元	90	15	100	115	28
9.城镇居民人均可支配收入	元	38800	8.6	100.2	42214	8.8
10.农村居民人均可支配收入	元	18315	11	100	19507	10
11.出生人口政策符合率控制在	%	92.3			完成市下达目标
12.出生人口性别比控制在		109.6			完成市下达目标

注：2016年数据均为预测值

关于厦门市同安区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告

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