国办发文促内贸流通发展 支持流通企业做大做强

　　国务院办公厅近日印发《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》，部署加快发展内贸流通。

　　在推进现代流通方式发展方面，《意见》提出，规范促进电子商务发展，包括进一步拓展网络消费领域，加快推进中小城市电子商务发展，支持电子商务企业向农村延伸业务，推进商务领域大数据公共信息服务平台建设，加快推进电子发票应用等。加快发展物流配送，提高物流标准化、信息化、社会化、专业化水平，推动城市配送车辆统一标识管理，保障运送生鲜食品、主食制品、药品等车辆便利通行，允许符合标准的非机动快递车辆从事社区配送。同时，大力发展连锁经营，引导便利店等业态进社区、进农村，规范和拓展其代收费、代收货等便民服务功能。

　　在加强流通基础设施建设方面，《意见》提出，推进商品市场转型升级，探索采取设立农产品流通产业发展基金等模式。增加居民生活服务设施投入，包括：优化社区商业网点、公共服务设施的规划布局和业态配置;尽快完善银行卡刷卡手续费定价机制，取消刷卡手续费行业分类;落实好新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例不低于10%的政策等。推进绿色循环消费设施建设，培育一批集节能改造、节能产品销售和废弃物回收于一体的绿色市场、商场和饭店。

　　在深化流通领域改革创新方面，支持流通企业做大做强，形成若干具有国际竞争力的大型零售商、批发商、物流服务商，支持商业银行扩大对兼并重组商贸企业综合授信额度，推进混合所有制发展。增强中小商贸流通企业发展活力，加快推进中小商贸流通企业公共服务平台建设，完善小微商贸流通企业融资环境。推进内外贸融合发展，适当扩大市场采购贸易方式的试点范围。

　　在改善营商环境方面，《意见》提出，减少行政审批，减轻企业税费负担。创造公平竞争的市场环境，着力破除各类市场壁垒，落实跨地区经营企业总分支机构汇总纳税政策等。另外，加大市场整治力度，依法惩治侵权假冒违法行为。最后，要加快推进商务信用建设，建立和完善国内贸易企业信用信息记录和披露制度，依法发布失信企业“黑名单”。