厦要打造“特区经济升级版”刘可清作政府工作报告

两会看点

　　去年GDP突破3000亿元大关，增长9.5%，今年目标为增长10%左右

　　着力推进跨岛发展，深化两岸融合，争取设立自由贸易园区

　　《美丽厦门战略规划》昨日提交市人大审议，提出“十大行动计划”

　　厦门GDP去年突破了3000亿大关，加入了“3000亿俱乐部”，今年，还将继续打造特区经济“升级版”，争取设立自由贸易园区。

　　昨日上午，厦门市十四届人大三次会议在人民会堂开幕，厦门市市长刘可清代表市政府作工作报告。厦门市委常委、常务副市长林国耀在会上作《美丽厦门战略规划（草案）》的说明。

　　2013 GDP突破3000亿大关

　　刘可清说，2013年，厦门市大力推进综合配套改革，全力实施跨岛发展战略，科学编制美丽厦门战略规划，更加注重发挥优势、扬长避短，更加注重优化结构、提升质量，更加注重改善民生、维护稳定，更加注重转变观念、改进作风，较好地完成了全年各项任务。

　　全年实现地区生产总值（GDP）3064亿元，增长9.5%；财政总收入和地方级财政收入分别为825亿元和491亿元，增长11.6%和16%，财政总收入占生产总值比重上升至26.9%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为41360元和15003元，增长10.1%和11.5%；居民消费价格指数低于全国、全省平均水平。

　　刘可清说，市政府扎实推进自身建设，严格落实中央八项规定和国务院“约法三章”，市级会议、文件大幅减少，“三公”经费支出减少13.5%，清退办公用房2.6万平方米，机构编制得到有效控制。精简市级行政审批事项96个，减少21.9%。647个审批服务事项进驻行政服务中心，71%办件实现即来即办，效能建设不断增强，连续3年绩效考评全省第一。

　　2014 争取设立自由贸易园区

　　对于今年的经济社会发展，政府工作报告提出的主要预期目标为：GDP增长10%左右，规模以上工业增加值增长11.5%，全社会固定资产投资增长15%，外贸出口总额增长11%，实际利用外资与上年持平，财政总收入和地方级财政收入分别增长10%和11%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%和11%，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内。

　　报告指出，今年将重点做好八个方面工作：着力优化产业结构，进一步打造特区经济升级版；着力全面深化改革，进一步增创特区发展新优势；着力扩大对外开放，进一步提高开放型经济水平；着力推进跨岛发展，进一步提升城市承载力宜居度；着力深化两岸融合，进一步发挥前沿平台作用；着力促进公平均衡，进一步繁荣各项社会事业；着力保障改善民生，进一步维护社会和谐稳定；着力生态文明建设，进一步推动城市可持续发展。

　　其中，“争取设立自由贸易园区”被单列一节，写入报告中。

　　对于政府自身建设，刘可清要求，要树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持自重、自省、自警、自励，克己奉公、勤勉尽责，做人民满意公仆。坚决贯彻中央八项规定，严明政治纪律，严守党纪国法，坚决落实厉行节约反对浪费等系列要求。坚持用制度管权管事管人，健全财务预算、核准和审计制度，严控“三公”经费支出和楼堂馆所建设。推进惩治和预防腐败体系建设，加大对重点领域的监管和风险防控，把权力关进制度的笼子里。加强行政监察，严肃查处各类违纪违法案件，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

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　　《美丽厦门战略规划》正式提交市人大审议

　　从去年5月启动编制以来，《美丽厦门战略规划（草案）》（以下简称《规划》）几易其稿，吸取了大量专家、学者和市民的意见建议，昨日正式提交市人大审议。

　　厦门市委常委、常务副市长林国耀对《规划》的主要框架及内容向大会作了说明。《规划》明确提出厦门市的“两个百年”愿景，即：到2021年建党100周年时，将厦门建成美丽中国的典范城市，人均GDP在2012年基础上翻一番以上，达到或接近台湾同期水平，城乡居民收入、单位GDP能耗、空气质量优良率、市民平均预期寿命等指标全国领先；到2049年新中国成立100周年时，在全国率先成为集中展示国家富强、民族振兴、人民幸福的“中国梦”的样板城市，人均GDP、城乡居民收入和单位GDP能耗等指标达到发达国家同期水平。

　　《规划》提出，厦门的城市定位是要建设成为国际知名的花园城市、美丽中国的典范城市、两岸交流的窗口城市、闽南地区的中心城市、温馨包容的幸福城市；立足于城市空间层次，提出区域协作的大海湾战略、跨岛发展的大山海战略和家园营造的大花园战略。

　　为落实“美丽厦门”的发展战略和目标，《规划》提出了“十大行动计划”，明确了“美丽厦门 共同缔造”的基本内涵、工作步骤、工作内容。（黄智敏　吴晓平）