象屿保税区主动作为 创造多项“厦门经验”

　　站在新的历史起点上，象屿保税区紧抓中央支持福建加快发展的重大历史机遇，紧扣美丽厦门十大产业行动计划，以投资贸易便利化为主线，坚持改革创新不停滞，不断创新“特”的优势，拓展“先”的功能，一个又一个试验，不断增创新优势，努力营造国际化的营商环境。

　　象屿保税区已开始“尝鲜”多项自贸区优惠政策。继成为全国第三个开展保税飞机融资租赁业务的海关特殊监管区域、率先全省实施企业设立“一口受理、一表申报”的审批新模式在全市范围内推广、率先全省举办首届高级葡萄酒品酒师技能大赛等等，连日来，象屿保税区捷报频传:厦门跨境电子商务产业园投入运营并成功进行厦门跨境电商出口第一单测试，又一租赁“巨头”——香港华开融资租赁的加盟、厦门泛亚商品交易中心的落户带来了类金融服务业进驻保税区并粗具规模……象屿保税区紧锣密鼓抓创新，形成一个个可推广、可复制的“厦门经验”，并蓄势待发在未来自贸区发展中拔头筹。

　　象屿保税区正在加紧《厦门自贸区规划方案》等相关课题研究，按照“多规合一”的原则，高起点、高标准、谋长远做好厦门自贸区规划。

　　牢记使命:落实好中央精神 凝心聚力促发展

　　福建正式进入国家设立的第二批自贸区名单，这一激动人心的消息传到象屿保税区，全区上下再次迅速掀起学习自贸区的热潮，把思想和行动统一到中央对自贸区建设的战略意图上来，与抓好园区当前各项工作紧密结合，以只争朝夕的精神、责无旁贷的态度、雷厉风行的作风和更加饱满的热情，积极投身到厦门自贸区建设工作中，为美丽中国典范城市建设再立新功。

　　研讨中大家畅所欲言，就自贸区获批之前该做好哪些前期准备、自贸区获批后推进自贸区建设的对策思路、如何转变政府职能等方面，提出许多有建设性、针对性强的意见和建议。大家纷纷表示，要抓住机遇，进一步弘扬象屿保税区“先行先试、攻坚克难、奋发有为”的创业精神，继续发挥好“试验田”的作用，助推美丽厦门产业升级。

　　日前，象屿保税区党工委书记、管委会主任林树溪告诉记者，“我们正在加紧《厦门自贸区规划方案》等相关课题研究，从国家战略层面出发，立足深化两岸交流与合作，结合厦门的基础、特点、优势，借鉴上海自贸区的经验与做法，按照'多规合一'的原则，高起点、高标准、谋长远做好厦门自贸区规划，再创对外开放新优势”。

　　作为先锋探路者，象屿保税区积极探索突破难题的路径与办法，做先前没做过的事，走先前没走过的路，在行进之路上不断地突破、冒尖。

　　学习先进:善取他山之石 推进自贸区建设

　　善于学习先进经验，善取他山之石以攻玉，善行善试，是象屿保税区推进自贸区建设一年多来的一大创业启示。

　　厦门此前没有操作过飞机融资租赁业务，在这方面没有任何经验，相关政策法规的适用、海关如何监管等问题一一摆在面前。“我们与相关职能部门一起去天津、上海学经验，因地制宜搞创新，汇聚力量谋发展，最终确保了项目的成功落地生根。”林树溪说。今年来，在海关、外管、工商、财税等相关职能部门的通力协作下，成功为厦航引进3架飞机，带动3.05亿美元的进口额，提升厦门产业形态，增强厦门的辐射和带动作用。目前已有香港、台湾、北京等境内外知名融资租赁商纷纷组团前来对接洽谈，在谈项目6个，总投资近2亿美元，其中鑫桥租赁、华开、华美银3家已在象屿保税区注册，注册资本金约8600万美元。

　　为加快厦门跨境电子商务产业园的建设，象屿保税区管委会多次组织有关职能部门前往郑州、宁波等地考察跨境电商试点城市发展经验，学习其跨境电商产业的发展规划、监管模式、运营模式等。正因为象屿人这种好学肯学能学、遇事不说“不能办”,而是多想“怎么办”的干劲，以及海关、国检、市直有关职能部门的关心和支持，从而确保了厦门跨境电子商务产业园如期在12月20日揭牌并成功进行厦门跨境电商出口第一单测试。

　　作为先锋探路者，象屿保税区以时不我待的历史责任感和敢于担当的勇气，积极探索突破难题的路径与办法，做先前没做过的事，走先前没走过的路，在行进之路上不断地突破、冒尖。

　　乘着上海自贸区的东风，象屿保税区从去年开始通过产业升级释放内生动力，把两岸经贸合作、飞机融资租赁、商事登记改革、跨境电商等业务模式作为推进厦门自贸区建设的突破口，将特区先行先试的种子撒落在全市、全省乃至海西的一个个角落，创造了一个又一个可复制、可推广的“象屿模式”，形成了“厦门经验”。

　　先行先试:坚持攻坚克难 创造多项“厦门经验”

　　做好对台文章

　　为两岸经济融合发展提供经验

　　作为两岸经贸交流合作的“桥头堡”，象屿保税区充分发挥对台区位优势和政策优势，先行先试与台湾开展多层次、多形式、多领域的交流合作，积极为两岸经济融合发展提供经验。

　　大陆首创的“社会认证，官方认证”的金门高粱酒检验模式，正向更多商品、更多领域推广。日前，象屿保税区管委会联合市商务局、厦门检验检疫局成功举办2014年两岸食品监管经验交流会，积极推动落实《厦门检验检疫局台湾地区输入大陆食品快速验放促进计划》。据悉，已有金门酒厂、北田食品、泰山、耐斯等4家台湾企业加入该促进计划，涉及的产品种类达80种。这为今后在更多商品、更多领域实现两岸监管机制对接和两岸执法结果互认奠定基础。

　　两岸冷链物流合作领“鲜”一步，共同制定行业标准，增加冷链行业的“话语权”。现代物流园区内、大陆唯一的两岸航空冷链物流试点项目——万翔冷链物流中心自去年底投入运营以来，引进了50余家境内外知名品牌，与台湾渔业公司合作的台湾冷鲜水产公共保税库也已投用。该项目的建设，带动两岸食品冷链物流标准化工作组落户厦门。万翔冷链正与相关部门研讨行业标准的建立和实施，将提供数据、操作及运营等多方面支持，协助制定冷链行业的规范。这势必将增加两岸在冷链物流行业标准的“话语权”,共同提高两岸冷链物流产业的整体竞争力和发展水平。

　　两岸口岸公共信息初步对接，努力实现民间物流数据交换。目前象屿保税区还与台湾“六海一空”自由经济示范区保持紧密沟通与对接，筹划在“关港贸”一体化平台、物流信息数据交换平台建设等方面加强合作。

　　发展跨境电商

　　打造厦门外贸发展新亮点

　　前天，由象屿工业厂房改扩建而成的厦门跨境电子商务产业园正式揭牌，跨境电子商务出口第一单货物上线测试成功运行。这是继厦台海运快件正式启动后，我市新兴业态创新方面的又一次突破，厦门跨境电子商务出口商品正式启动“清单核放、汇总申报”的新型通关模式。

　　在两岸经济合作的市场上，象屿保税区着力打造的跨境电子商务产业园区，形成集通关过检、商务办公、电商物流仓储“三位一体”功能齐全的跨境电商“孵化器”。林树溪表示，“厦门跨境电商发展迎来新的机遇，我们将会同相关部门，积极复制推广上海自由贸易试验区和其他跨进电商试点城市发展经验，后发制人、迎头赶上，以跨境电商产业园为主阵地，以两岸海运快件为新通道，两岸联手做全球生意，努力推动厦门跨境电商发展迈上新水平”。

　　象屿保税区将充分发挥“保税”的政策功能优势和“海陆空邮”四位一体独特的区位优势，联通两岸、面向全球，把厦门跨境电子商务产业园打造成为跨境电商产业全链条运营基地，两岸跨境贸易电子商务基地，形成具备完善跨境电商生态体系的通关服务平台、电商物流仓储平台、商务服务平台、研发创新平台“四大服务平台”，全面吸引各类要素资源集聚，支撑厦门成为跨境电子商务的供应链枢纽节点城市，加快推进厦门国家电子商务示范城市建设。

　　创新机制体制

　　促进投资贸易便利化

　　象屿保税区率先全省实施企业设立“一口受理、一表申报”的审批制度改革新举措，如今已在全市范围内推广。它不仅打通了服务群众“最后一公里”，促进投资便利化和投资环境国际化水平加快提升，也为厦门乃至全省深化行政体制改革树立样板、积累经验。

　　象屿保税区还借鉴上海自贸区保税展示交易这一贸易监管创新制度，加快建设信诺国际等进口商品保税展示交易中心，让市民在家门口就能买到“货真价实、物美价廉”的进口商品，进一步提升国内高端商品进口贸易的便利化程度。全国知名酒类供应链企业优传酒业，顺利打造“保税区进口酒全国连锁模式”，成功开启了“保税区.com”的2.0发展时代。全国90分钟最快通关速度“分批出区、集中报关”监管服务制度的创新，打造了象屿保税区第三方物流快速通关的“绿色通道”等等，一个又一个“象屿模式”从这里走出去，形成了一个个“厦门经验”。

　　毋庸置疑，象屿保税区将继续用好创新“金钥匙”，坚持改革创新不停滞，在借力自贸区建设促转型提升的同时，积极努力为厦门、乃至全国提供可复制、可推广的模式和经验。

　　服务好厦门转型发展，象屿保税区将从更广领域、更大开放度、更高层次上，加快推进投资贸易环境国际化，再创对外开放新优势。

　　创新驱动:主动适应新常态 拔头筹赢先机

　　自贸区建设是国家战略。象屿保税区将认真贯彻习近平总书记来闽考察的重要讲话精神，深入落实省委常委、市委书记王蒙徽调研厦门自贸区建设的重要指示精神，主动适应新常态，加快海关特殊监管区域整合和自贸区建设的步伐，服务好厦门外向型经济发展，服务好厦门转型发展，服务好美丽厦门产业升级，从更广领域、更大开放度、更高层次上，加快推进投资贸易环境国际化，再创对外开放新优势。

　　在新型业态发展方面，发挥“保税”政策功能优势，抓好业态创新，大力发展跨境电商、两岸海运快件、进口商品保税展示交易、文化保税等业务，强化贸易集成创新功能，推动高端商贸发展，加快转型升级。

　　在金融制度创新方面，推广保税飞机融资租赁业务模式，向基础设施建设、船舶、大型设备等领域拓展和延伸，积极为厦门新机场建设、厦门及周边地区的基础设施建设，提供融资租赁服务。支持推动厦门泛亚商品交易中心尽快投入运营，促进园区类金融服务业发展。积极探讨与台湾合作，开展离岸租赁业务。拓展服务实体经济的功能，做大做强融资租赁业，打造厦门区域性融资租赁业集聚区。

　　在对台先行先试领域方面，创新两岸产业合作发展路径，创新两岸贸易监管服务制度,扩大两岸金融领域开放与合作，深化两岸交流交往合作，形成两岸合作体制机制新优势，促进两岸繁荣稳定，提升两岸整体竞争力，建设成为机制活、产业优的美丽中国典范城市先行区，为深化两岸交流合作提供经验与示范。

　　改革探索还在路上，象屿保税区与时俱进地朝着更高目标，奋力趁势而上，蓄势待发在未来自贸区发展中拨头筹。

　　今年前十一个月

　　象屿交出靓丽成绩单

　　1-11月，象屿保税区主要经济指标保持两位数高速增长，再创历史新高。

　　17.9%

　　外贸进出口总额64.16亿美元，比增17.9%;

　　25.5%

　　物流营运收入84.24亿元，比增25.5%;

　　23.6%

　　商贸销售收入508亿元，比增23.6%;

　　18.3%

　　区域生产总值63.21亿元，比增18.3%;

　　40.7%

　　财政收入8.94亿元，比增40.7%;

　　23亿元

　　固定资产投资23亿元，超额完成年度任务;

　　34.82亿元

　　引进企业408家，引资总额34.82亿元。

　　厦门泛亚商品交易中心

　　落户象屿保税区

　　12月12日，由厦门盛富泛亚投资合伙企业(有限合伙)和上海盛富投资管理有限公司共同发起设立的厦门泛亚商品交易中心落户象屿保税区。交易中心注册资本金为人民币1亿元，主要从事商品现货电子交易、交割、结算服务，商品销售，经济信息咨询。它的落户将引导国际金融资本进入，构建多品种、多层次、多元化的国际商品交易平台，进一步丰富厦门自贸区建设的内涵，创新贸易业态和金融领域，有效促进金融资本和产业资本的融合，提升厦门商品交易市场地位，推动厦门现代服务业以及相关产业的发展。( 许建民 崔昊)