厦门国税：纳税人将可网上预约办税

　　纳税人关注“厦门国税微宣传”微博微信。

　　厦门市国税局举行“便民办税春风行动”在线访谈，通过“厦门国税微宣传”微博进行同步直播。

　　便民

　　税收宣传月昨拉开序幕，推出更多便民服务举措

　　透明

　　厦门国税“晒”出行政审批清单，取消20项入户执法

　　今年4月是第23个全国税收宣传月。昨日上午，厦门市国税局举行“便民办税春风行动”在线访谈，市国税局副局长陈海燕、陈健和网友进行了在线交流，为广大纳税人详解国税部门最近推出的一系列便民服务举措，拉开了我市税收宣传月的序幕。

　　“今年税收宣传月的主题是‘便民办税春风行动’，与往年相比，更加具体，也更加亲民。”厦门市国税局局长朱俊福告诉记者。他说，今年的“春风行动”有三个特点:一是顶层设计。国家税务总局从全局的高度，实现制度突破，进行总体部署，各级税务系统全面推进。二是覆盖全面。这些活动涵盖税前、税中以及税后全过程，几乎涉及国税部门所有税种、多种征管流程和执法规程的重新设置和规范。三是从易到难。由于税收管理具有复杂性，春风行动将以“打连发，呈递进”的方式，从易到难，从公开行政审批清单入手，着力解决在行政审批、办事效率、服务意识、办税负担、纳税诚信、规范执法等方面的问题，建立环环相扣的持续改进长效机制。

　　昨日，市国税局在网站上“晒”出该局77项行政审批清单，同时明确了20项禁止下户的涉税事项，简化了领用增值税发票5项业务手续。据了解，下一步，该局还将进一步理顺和调整工作职能，在办税服务提速、推行首问责任制、减轻纳税人办税负担、应用纳税信用等级以及公开执法清单方面，推出一系列举措，让纳税人看到实实在在的变化。

　　朱俊福告诉记者，改革是今年政府工作的首要任务，深入推进行政体制改革，必须进一步简政放权，取消或简化部分前置性审批，加强事中事后监管，从而实现最大限度地便利纳税人、最大限度地规范税务人的目的。为此，厦门市国税局根据总局的部署，从3月启动“便民办税春风行动”，目的就是要按照转变职能、简政放权的要求，解决目前税收管理和纳税服务中存在的一些问题。

　　据介绍，税收宣传月期间，厦门国税将加快网上办税预约系统、手机微信服务系统的开发速度，纳税人通过网站和手机就可以查询各办税服务厅的人流量，享受网上预约办税服务;推进网上审批系统建设，实现审批事项的网上提交、进度跟踪、网上办结的全程无纸化;进一步升级网上“纳税人学校”，开发各基层局分校网页，开展有针对性的培训辅导;各基层税务机关也将不断通过服务创新、流程再造，实现便利办税和减负增效，让每个纳税人切实感受到便利。

　　同步新闻

　　便利办税新看点

　　晒清单

　　公开国税部门行政审批项目

　　打开厦门市国税局的官方网站首页，就能找到《关于公开厦门市国税局行政审批事项公开目录》。目录中首次亮出了该局所有的77项税务行政审批，这些事项包含行政许可7项、非行政许可的行政审批70项，涉及税务日常管理、涉外税收管理、减免退税等行政审批方面，全部为总局“公开目录”内的项目。

　　厦门市国税局工作人员告诉记者，亮出政府部门的权力清单，厘清权力边界，让纳税人对“哪些该审批，哪些不该审批”不再“云里雾里”，有利于公众更好地进行监督，也有利于营造统一有序、公平竞争的税收环境。

　　国家税务总局2月份下发公告，正式公开税务总局行政审批事项。厦门市国税局立即着手，对现行行政审批事项进行了仔细摸底，未发现自行设立的行政审批事项。但是，在核查过程中，该局发现，在国税征管系统里，存在根据原有总局文件设置的部分涉税审批事项。外国公司船舶运输收入免税证明就是其中一项。按照原有规定，企业向外国公司支付运费时，必须提交相关资料，税务部门在审查后才予以开具该证明。尽管总局尚未明确取消后的规程，厦门市国税局已经下文，明确取消该项审批事项，纳税人只需向基层税务部门事后备案就可以了。同时该局还修订相应的涉税业务规程，修改实际征管中使用的表格，并向总局建议修改征管系统相关设置。

　　目前，该局在外部网站已公开了77项审批事项，并将征管系统的8项审批事项，明确改为即办事项或备案管理。同时要求各单位，不得在公开的清单外实施其他行政审批，不得对已经取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批，对已取消和下放的行政审批事项要落实到位，并切实加强事中事后监管。

　　严规范

　　各部门一次入户结果共享

　　长期以来，传统税务管理理念是以事前核查为主。为了进一步转变职能，近期国家税务总局先后两次下文，明确取消了20项入户执法。这20项入户执法项目包括申请使用经营地发票调查巡查、大额普通发票代开调查巡查、增值税专用发票挂失调查巡查等,以及非居民享受协定待遇事项的核实、非居民企业间接转让股权审核等。

　　厦门市国税局专门出台文件，对于进户执法进行了严格的规范。除20项执法项目严禁进户执法外，还要求各基层单位全面清理进户执法项目，不得自行增加。市区两级分别成立协调小组，建立信息共享系统，对于所有下户执法事项进行统筹安排，尽可能地合并进户执法任务，做好各部门共同进户、统一实施、结果共享。

　　该局明确，同一年度内，除涉及税收违法案件检查和特殊调查事项外，对同一纳税人或者同一事项，不得重复进户。为了加强事后的跟踪管理，避免简化和取消事前审批带来的纳税风险，该局仅在大企业风险管理、异常出口企业日常管理以及所得税后续跟踪管理方面，保留了3项进户执法项目。

　　厦门市国税局副局长陈健告诉记者，取消进户执法是减少对纳税人不必要的干扰、实现税收管理现代化的重要举措。但是取消进户绝不等于放弃管理，而是在进户检查上做“减法”,在管理服务上做“加法”。对于被取消的项目,国税部门将通过案头评估、第三方信息以及数据分析等手段加强纳税评估，对违法行为加大稽查力度，保证国家税款及时入库，维护公正公平的市场环境，让违法行为寸步难行，让诚信纳税人一路畅通。

　　更便利

　　4.3万户厦企领票不需实地查验

　　根据国家税务总局公告，自今年5月1日起，进一步简化增值税发票领用、专用发票审批、丢失专用发票处理和“红字专用发票”办理等手续，并对诚信纳税人发票领用给予更多便利。据悉，这5项措施将给厦门市企业带来实实在在的便利。

　　“今年5月份之后，增值税就不需要手工验旧了，可以系统直接自动验旧。”厦门市信息投资有限公司财务部经理彭欣对记者说，“新政策实行之后，我们就方便多了。”

　　厦门市国税局工作人员表示，以后增值税发票将告别手工验旧，税务机关将通过信息化手段来实现发票自动验旧，简化了企业办税手续，大大提高了办税厅的办事效率。

　　公告还对增值税专用发票审批制度进行了重大改革，对于最高开票限额不超过10万元的一般纳税人，取消了事前实地查验，还明确了各省税务机关可适当扩大不需事前实地查验的范围。据国税部门数据显示，我市最高开票限额不超过10万元的企业达到4.3万户，占全市一般纳税人的96%以上。因此，这项政策将使我市绝大多数企业受益。

　　另外，对于我市593家A类企业，国税部门也有好消息。按照新规定，纳税信用等级评定为A类的纳税人，一次领取不超过3个月的增值税发票，纳税人如果需要调整发票用量，且手续齐全，税务部门将给予即时办理。新规还进一步简化了丢失专用发票处理流程和“红字专用发票”办理手续。

　　福建中烟工业有限公司吴文钊表示，作为A级企业，公司销售增长、需要发票时，企业只要提出要求，便可以即时办理，最高可领到3个月量的发票，便利性和时效性都比以前大大提高了。

　　据悉，目前，厦门市国税局正在对国税总局公布的以上措施进行梳理，调整业务规程，进一步简化增值税发票领用的相关规定，把总局各项规定落实到位。在总局的规定之外，厦门市国税局将进一步提速发票领用流程，优化普通发票票种核定的差异化流程，提高柜台即时办结的比例，推行发票代开网上预申请功能，让纳税人体验到实实在在的变化。

　　局长声音

　　厦门市国税局局长朱俊福:

　　国税部门要练好“内功”

　　朱俊福

　　“春风行动”在加强便民办税的同时，也对我们税务人员提出了更高的要求，国税部门一定要练好“内功”。

　　一方面，在服务意识方面，要求我们切实转变“管着纳税人”的思想，强化“服务纳税人”的意识。没有纳税人的辛劳和贡献，税收就是无源之水、无本之木。为纳税人提供优质、高效的服务是税务部门的法定义务，是我们义不容辞的责任，也是建设服务型税务机关的内在要求。只有从思想上真正认识到纳税服务的重要性，才能在行动上做好各项服务工作，把“便民办税春风行动”落到实处。

　　另一方面，“春风行动”对税收征管、信息化建设和内部协作提出了更高要求。比如，要切实减轻纳税人负担，就要求我们重新梳理现有的征管流程，进一步简化办税程序、减少报送资料;要切实提高办税效率，就要求我们完善办税服务平台，大力推行网上审批、网上办税和网络发票等，只有不断提高信息化水平，才能实现办税提速。此外，配合“春风行动”，我们进一步规范了税务机关进户执法工作，这就要求我们加强信息共享，完善内部协作机制，充分利用税收征管信息以及第三方信息，尽量减少进户执法次数，尽量做到各部门共同进户、统一实施、结果共享。

　　为落实好“春风行动”各项措施，我们将建立从措施推出、落地跟踪、绩效考核到制度完善的跟踪落实机制，并进一步加强技术支撑，密切协调配合，注重宣传交流，加强督促检查，确保取得实实在在的效果。

　　税收宣传月活动亮点

　　相关链接

　　提供金点子

　　赢取纪念品

　　为了配合“便民办税春风行动”推进，聆听纳税人的声音，提高社会公众的参与度，从昨日起，厦门市国税局“便民办税 我参与我受益”网上有奖调查正式拉开帷幕。

　　国税工作人员表示，市民只要登录厦门市国税局网站，点击“便民办税 我参与我受益”网上调查，就可以参与活动。市民也可以通过手机关注“厦门国税微宣传”微信、微博，点击相关链接，进行在线填写。据悉，此次活动将随机抽取50名热心参与者，并从收到的建议中评出10个金点子。获奖市民均可获得厦门市国税局送出的精美纪念品。(陈泥 肖雨 李韶青)