国家工商总局局长:将出台政策支持闽自贸试验区

　　谈企业

　　卖假货:

　　必须增加企业违法成本。让卖假货的企业无法经营，甚至被罚得倾家荡产，我们的市场秩序才能根本好转，假冒伪劣产品才能逐步消失。

　　谈香港水货客:

　　水货客的大量采购，既给香港的民众生活带来不便，也挤压了合法企业经营的空间，同时扰乱了内地市场秩序。国家打击走私办公室牵头，工商及相关部门参与，对此行为正在从严查处。

　　工商总局对闽政策礼包

　　★ 2006年12月22日，《国家工商总局关于支持海峡西岸经济区建设的意见》，包括放宽市场准入条件、扩大闽台贸易合作等六方面26条措施。

　　★ 2008年12月19日，《国家工商总局进一步支持海峡西岸经济区建设的意见》，在2006年26条措施基础上，再推出15条扶持政策。

　　★2009年11月27日，《国家工商行政管理总局 福建省人民政府关于贯彻落实国务院<意见>加快建设海峡西岸经济区联席会议纪要》。

　　★2012年10月30日，《国家工商总局关于支持平潭综合实验区开放开发 促进两岸交流合作的意见》，提出16条措施。

　　据新华社电 3月9日，十二届全国人大三次会议新闻中心举行记者会，邀请国家工商行政管理总局局长张茅就“商事制度改革”相关问题回答中外记者提问。 有记者提问，先前工商总局曾经三次出台了有关于支持“海西”建设的相关措施，现在福建自贸试验区即将挂牌成立，请问接下来工商总局是不是会出台相关的措施协助福建自贸区吸引更多的台资进入?

　　张茅表示，推进海峡西岸经济区的建设，是党中央、国务院立足全国的发展大局作出的重大决策。工商总局先后在2006年、2008年、2009年和2012年四次出台了支持海西和平潭发展的政策措施。我们关注到福建自贸试验区即将挂牌成立，现在工商总局正与福建省政府密切联系，进行调研，适时出台支持福建自贸试验区的相关政策，我想这有利于闽台的合作。

　　“一证一号”

　　使企业注册时间减少为5天

　　关于商事制度改革，张茅说，去年实行“宽进严管”的商事制度改革以来，市场主体数量呈现大幅度增长，带动了就业，促进了结构调整。

　　他说，今年要进一步转变政府职能、简政放权，放松政府对微观经济的管制，更好地激发市场活力。这主要包括进一步推进登记注册制度便利化、推进市场准入管理模式创新、推进政府公共服务效能最大化、依法加强事中事后监管、依托企业信息公示系统建立小微企业名录等五个方面。

　　张茅说，今年要放开企业名称库，企业名称由过去预审改为由企业自行选择，企业经营范围由过去的工商部门审核，改为由企业自主选择，特殊行业除外。

　　此外，还要推进工商营业执照、税务登记证、质检组织机构代码证“三证合一”。“下一步要简化为‘一证一号’，这将使企业注册法定时间由20天减少为5天。”张茅说。

　　市场监管

　　共立案调查47件垄断案件

　　去年，工商执法人员对微软公司的部分经营场所进行反垄断突击检查，向外界传递了工商部门维护市场秩序的强烈信号。

　　针对如何加强反垄断、促进公平竞争、维护市场秩序的问题，张茅说，作为国务院反垄断委员会的成员，工商总局的职责是对于企业滥用市场支配地位，排除、限制竞争等垄断行为进行调查和处理。

　　他说，在维护市场秩序方面，工商总局推动商标保护和注册便利化工作取得新进展;加大对包括网络购物在内的重点领域市场监管;加强广告市场监管。

　　“到目前为止，全国工商系统共立案调查47件垄断案件，有21件已经结案，其他正在调查中。”张茅说，实际上，我们进行反垄断、反不正当竞争、加强市场监管，就是在促进建立公平竞争的市场环境。

　　规范网购

　　积极推进电子商务立法

　　针对公众关心的网购假货问题，张茅说，网络交易不是法外之地，第三方交易平台要对网店切实负起责任，加强自律和内部的监管。

　　“我们日常消费中有10%是通过网购来的，网购确实方便了消费者，促进了消费。”张茅说，但同时也出现了夸大宣传、假冒产品较多、商品退货较难等问题。

　　他表示，要积极推进电子商务立法。同时，完善监管方式，也要和电商、互联网企业更好地沟通，既听取他们的意见，也要求他们自律。

　　“互联网交易平台要担负起重要责任，网络交易要按照法律和规矩来办，讲诚信、讲信用，维护消费者权益。”张茅说，促进网络购物发展必须规范，在规范中，必须加强政府和企业的沟通与合作。

　　张茅说，必须增加企业违法成本。让卖假货的企业无法经营，甚至被罚得倾家荡产，我们的市场秩序才能根本好转，假冒伪劣产品才能逐步消失，侵犯知识产权的现象才能减少。