闽首部地方综合性电力法规：配电站须设防水设施

　　《福建省电力设施保护和供用电秩序维护条例》（以下简称《条例》）经福建省第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，今日起实施。这是福建省第一部地方综合性电力法规。

　　低洼易涝地带配电站房应设在地面一层以上

　　据介绍，《条例》作为地方性法规，总结了福建电网发展中取得的经验，针对实践中出现的新情况、新问题，对上位法进行细化和补充，具有较强的实用性和地方特色。

　　例如，今年8月的“苏迪罗”台风，导致福州内涝严重，鼓楼区、晋安区、台江区、仓山区地下室进水小区就有81个，损坏的变、配电设备抢修给供电公司带来了极大困难，严重影响了复电时间。

　　据了解，在《条例》颁布前，我省大部分产权单位出于自身经济效益考虑，往往将配电室建设在地下室。一旦地下室进水，配电室被淹，抢修复电的过程将十分繁琐，影响用户的正常用电。“苏迪罗”台风受淹的配电室，很多就建于2006年之前，不少是设在地下室二层、三层。

　　《条例》施行之后，用户在建设变、配电站房，备用发电机用房时，必须设置防水排涝设施，低洼易涝地带的配电站房、备用发电机用房必须设置在地面一层及以上的位置，已建在地下室的应当逐步迁移至地面。将很大程度避免因变配电房受淹导致抢修难度大的情况发生，减少用户停电时间。

　　诸如此类解决实际困难的条款，在《条例》当中还有很多。比如，规范了电力规划编制、变更程序，强化了电力设施布局规划的落实和执行；明确了电力线路走廊和地下电缆通道不实行土地征收；明确了“线树矛盾”处理机制，确立了电力线路走廊林木砍伐一次性补偿原则等。

　　明确了窃电行为、窃电量的计算方法

　　其中，《条例》加强了对供用电秩序的维护。

　　近年来，我省窃电违法犯罪活动严重扰乱正常的供电秩序。但由于电能是一种特殊商品，需要在确认窃电方式、窃电时间等条件下才能测算窃电量。目前缺乏法律法规依据，造成反窃电工作成效不明显。为此，《条例》通过立法，对窃电行为、窃电量的计算方法等加以明确，为今后反窃电工作提供了坚实的法律依据。

　　《条例》规定，窃电量按照接入电源设备的额定容量乘以实际窃电时间、用电信息采集设备所采集的用电信息计算、按照电能表额定最大电流值、进线导线允许载流量二者中最小值所对应的容量，乘以实际窃电时间计算确定。

　　如果实际窃电时间无法查明的，窃电日数以一百八十天计算，用电时间不足一百八十天的，窃电日数以实际用电日数计算；每日窃电时间，居民照明用电按六小时计算，三班制生产经营单位按二十四小时计算，其他用户按十二小时计算。（吴静  曾宇星）