国家自主创新示范区厦门片区不到一年 试点实施12项创新事项

■国家自主创新示范区厦门片区创新机制体制，加速推进片区建设

■重点推进创新平台、重大项目、科技招商、创新事项等工作
   

       2017年6月，国家自主创新示范区（以下简称“自创区”）厦门片区正式获批将满1周年。自获批以来，国家自创区厦门片区建设工作围绕“编制规划方案、政策先行先试、搭建创新平台、构建特色园区、重大项目带动”等五大工作重点，取得良好开局。本报今起联合厦门市科技局推出“国家自主创新示范区厦门片区获批1周年系列报道”，展示我市建设国家自创区一年来的经验、成效以及未来的工作思路等。
       去年6月，一个“国字号”示范区花落鹭岛——国务院批复福建福厦泉为第15个自主创新示范区。自此，一个闽南科技创新高地逐渐崛起，国家自创区厦门片区亦开启了创新驱动发展的新征程。

　　去年10月，厦门特宝生物肝炎治疗国家Ⅰ类新药“派格宾”获批上市，成为福建省近十年来首个国家Ⅰ类新药，而这仅是厦门生物医药港众多显著成就的其中之一，也是国家自创区厦门片区快速进展的一个缩影。国家自创区厦门片区获批建设以来，厦门市委、市政府紧紧围绕中央关于福厦泉自创区的定位和要求，按照省委、省政府的统一部署，重点推进制定行动方案、特色园区、创新平台、重大项目、科技招商、创新事项等六大工作。

　　拥有先天对台优势的厦门片区，定位打造“科技体制改革和创新政策先行区、创新合作引领区、产业转型升级示范区”，将以厦门国家火炬高新区为核心，以高新技术产业化基地为载体，充分发挥特区区位优势和开放创新优势，推动自主创新能力提升和高端产业发展，打造一批具有较强自主创新能力和国际竞争力的产业集群，为两岸高端产业集聚发展、推进两化融合和创新合作战略性枢纽作用等方面提供样板。

　　取得哪些进展？

　　一、构建工作机制。成立了由市领导领衔的福厦泉国家自主创新示范区厦门片区领导小组办公室（简称“自创办”），进行自创区创新事项的研究制定、推进与协调及自创区招商工作。

　　二、统筹谋划布局。编制实施《福厦泉国家自主创新示范区厦门片区行动方案》，编制完成《福厦泉国家自主创新示范区厦门片区空间规划》。

　　三、建设特色产业园区。加快厦门生物医药港、紫光集成电路产业园等一批特色产业园区建设。谋划建设新材料产业园等一批特色科技产业园区。

　　四、加强科技供给。加快建设一批科技条件平台，细化、完善首批“19+20”个重大项目和平台。

　　五、联动招商引智。建立健全“一库、一图、一队伍”，即建立滚动项目库，挂图作战，促进一批项目建设和实施；建立专业化招商队伍，市区联动，协同招商。

　　六、体制机制改革创新。研究提出首批拟推动实施的69项创新事项，目前，已试点实施12项创新事项，成效显著。

　　接下来怎么做？

　　机遇与挑战并存。面对新机遇新挑战，自创区厦门片区将坚持以供给侧结构性改革为主线，发挥经济特区先行先试的优势，促进创新和产业转型升级融合，以推动高端产业不断集聚、升级、发展。具体来说，将加快创新事项落地试行；完善自创区发展规划、空间规划，实施自创区行动方案；策划启动、全力推进集成电路设计企业基地及产品测试认证和保税交易平台、厦门稀土材料研究所等一批重大平台建设；围绕集成电路、生物医药、新材料、软件与信息服务、智能制造等重点发展的产业，强化招商“引智”；加速构建自贸试验区、自创区“双自联动”工作机制；加快联芯大规模集成电路项目、电气硝子二期、天马微电子以及京东云厦门产业大数据中心等一批重点项目建设和实施；完善工作协同推进机制，凝聚合力共推自创区建设。

　　【亮点】

　　八大重点行动

　　据介绍，自创区厦门片区实施“两大抓手+一个环境”的“2+1”工作体系。其中，两大抓手是指鼓励大中型企业自主创新，扶持创新型团队创新创业；一个环境是指构建较为完善的创新创业生态体系。围绕“2+1”工作体系，提出了八大重点行动。

　　1、主导产业升级行动

　　加快培育一批新产业，攻克转化一批新技术，构筑提升一批新平台，融合衍生一批新业态，推广应用一批新模式，促进新技术、新产业、新业态、新模式融合发展。

　　2、两岸融合创新行动

　　发挥对台优势，以促进人才流动、项目合作为核心抓手，主动加快与台湾高端产业的对接，在开展产业技术联合攻关、拓展科技合作交流领域方面先行先试，形成常态化交流机制和平台，推动两岸协同创新、融合创新。

　　3、创新要素汇聚行动

　　发展一批高水平科研单位，建设一批龙头企业研发中心，培育一批新型创新创业孵化平台，扶持一批技术转移转化中心，引进和推动一批国家重点实验室和工程技术研究中心落地。

　　4、企业研发激励行动

　　多措并举，促进企业自主创新，培育一批高成长、成规模的“瞪羚企业”和“小巨人领军企业”。

　　5、创业孵化促进行动

　　落实《厦门市小微企业创业创新基地城市示范实施方案》等政策，完善“基地+众创”模式，使自创区成为厦门市乃至海西最具规模和特色的创新创业集聚区。

　　6、创新生态构建行动

　　通过建设各类平台，促进创新要素之间的互联与协作，形成创新协作网络，以“产业共同缔造”的理念和方法，构建创新生态体系，更好地推动企业自主研发和团队创新创业。

　　7、“双自联动” 协同行动

　　强化自创区与自贸试验区在创新发展中的叠加优势，统筹协调推进技术、资本、人才、信息等创新要素流动的“创新自由港”建设。

　　8、园区载体提升行动

　　强化自创区与自贸试验区在创新发展中的叠加优势，全面提升厦门海空陆铁运输通关效率，降低创新的门槛和成本。