市商务局：关于公开征求《关于进一步促进会议展览业高质量发展的实施办法》和《厦门市会展业发展专项资金申报实施细则》意见的通知

关于进一步促进会议展览业高质量发展的实施办法

 

(征求意见稿)

 

第一章 总则

 

　　第一条 为提升我市会展业国际化、品牌化、专业化、市场化水平，打造“国际会展名城”和“中国会展典范城市”，促进会展业高质量发展，规范会展业发展专项资金的使用和管理，提高资金使用效益，结合本市实际制定本办法。

 

　　第二条 市会展业发展专项资金(以下称“会展专项资金”)是指市本级财政预算安排的，用于支持全市会展业发展的专项资金，主要用于对符合条件的会展项目奖补，以及其他促进我市会展业发展活动的支出。

 

第二章 奖补内容

 

　　第三条 展览项目奖补

 

　　对在我市举办、符合奖补条件的各类经贸类专业展览会进行奖励和补助。

 

　　(一)自办展项目奖补

 

　　1.展位奖补

 

　　展览项目自首次申请补助起连续6届依次须达200、300、400、500、500、500个标准展位，未达规模的不予补助。补助届数不超过六届，当届未申请补助或未达规模的，列入累计补助届数。

 

　　(1)境内展位补助

 

　　对第1-3届项目每个标准展位补助600元，第4-6届项目每个标准展位补助500元。

 

　　单个项目境内展位补助总额不超过300万元。

 

　　(2)境外展位补助

 

　　对符合奖补条件的项目有境外(含台港澳地区)企业参展的，每个标准展位补助1800元。

 

　　单个项目境外补助总额不超过180万元。

 

　　(3)展位增量奖励

 

　　展位补助期满后，对项目规模超过存量展位数的增量部分给予奖励，每增加50个标准展位且不少于1千平方米，奖励金额相应增加2万元。

 

　　单个项目增量奖励总额不封顶。

 

　　2.场租补助

 

　　对规模500个以上标准展位且达1万平方米以上的项目，首届给予实际场地租金50%的补助;第2-6届的存量展览面积给予实际场地租金30%的补助;第7-10届的存量展览面积给予实际场地租金20%的补助;10届以上的存量展览面积给予实际场地租金10%的补助;未达到存量展览面积的以当届实际场地租金给予补助。

 

　　对项目增量展览面积给予实际场地租金50%的补助，补助金额在1万元以下的不予拨付。

 

　　补助租赁天数不超过6天。单个项目场地租金补助总额不超过500万元。

 

　　(三)引进展项目奖补

 

　　1.规模补助

 

　　对规模500个以上标准展位且达1万平方米以上的项目，给予20万元补助;每增加50个标准展位且不少于1千平方米，补助金额相应增加1万元。

 

　　单个项目规模补助总额不超过300万元。

 

　　2.场租补助

 

　　对规模1500个以上标准展位且达3万平方米以上的项目，给予实际展览场地租金50%的补助。

 

　　单个项目场租补助总额不超过500万元。

 

　　3.连续举办奖励

 

　　对拟在我市落地举办的引进展，举办当届按自办展核算奖补金额，并按60%兑现，待下届举办结束后补足剩余部分，依次类推。在我市连续举办六届后，参照自办展第七届起的标准继续进行奖补。

 

　　第五条 会议项目补助

 

　　(一)境内会议补助

 

　　对参会人数达200-4999人的各类境内会议，按以下标准给予补助：

 

　　1.住宿四星级饭店达500-999间夜数的，给予5万元补助;

 

　　2.住宿四星级饭店达1000-1499间夜数的，给予8万元补助;

 

　　3.住宿四星级饭店达1500-1999间夜数的，给予15万元补助;

 

　　4.住宿四星级饭店达2000-2999间夜数的，给予20万元补助;

 

　　5.住宿四星级饭店达3000-3999间夜数的，给予25万元补助;

 

　　6.住宿四星级饭店达4000-4999间夜数的，给予30万元补助;

 

　　7.住宿四星级饭店达5000间夜数以上的，给予35万元补助。

 

　　饭店间夜数以四星级为基准，五星级按1.2的系数折算，其他饭店按0.8的系数折算。

 

　　(二)境外会议补助

 

　　对参会人员来自3个及以上国家或地区(含港澳台)的境外会议，按照以下标准给予补助：

 

　　1.境外参会人数达50-99人的，给予8万元补助;

 

　　2.境外参会人数达100-199人的，给予15万元补助;

 

　　3.境外参会人数达200-299人的，给予30万元补助;

 

　　4.境外参会人数达300-499人的，给予50万元补助;

 

　　5.境外参会人数达500-999人的，给予70万元补助;

 

　　6.境外参会人数超过1000人的，给予100万元补助;

 

　　7.境外参会人数超过2000人的，给予200万元补助。

 

　　(四)特大型会议补助

 

　　对参会人数达5000人及以上的特大型会议，按照以下标准给予补助：

 

　　1.参会人数达5000-7999人，给予60万元补助;

 

　　2.参会人数达8000人及以上的，给予80万元补助。

 

　　(五)以会带展项目补助

 

　　参会人数达2000人且住宿3000间夜以上的会议项目(特大型会议除外)，同期配套举办经贸类专业展览活动(100个以上标准展位且2000平方米以上)，按常规会议项目进行补助后，再补助每个标准展位600元，单个项目展位补助总额不超过300万元。

 

　　第六条 重大展览和会议项目奖补

 

　　对符合我市产业经济发展方向的国际性、国家级、专业类高端会展项目，经市政府批准后，予以资金支持并协调相关活动礼遇。

 

　　(一)重大展览项目奖补

 

　　对在我市落地举办的重大展览项目，满足奖补条件，奖励标准按自办展奖补标准上浮50%。单个项目总额不超过1200万元，补助六届期满后，参照自办展第七届起的标准继续进行奖补。

 

　　(二)重大会议项目奖补

 

　　1.重大会议项目奖补

 

　　对参会人数在100人以上且满足奖补条件的项目，给予80%的会议场地租金补助后，并奖励50万元，奖补总额不超过300万元。

 

　　2.以会带展项目补助

 

　　对参会人数达2000人且住宿3000间夜以上的会议项目，同期配套举办经贸类专业展览(100个以上标准展位且达2000平方米以上)，享受重大会议项目补贴后，再补助每个标准展位600元，单个项目展位补助总额不超过300万元。

 

　　本条款与“重大展览项目”条款不同时享受。

 

　　(三)重大展览和重大会议项目活动礼遇

 

　　重大展览和重大会议项目根据实际情况需要可申请相关活动礼遇。

 

　　1.协调相关产业部门、市人民政府或市领导向重要嘉宾签发邀请函。

 

　　2.协调协助相关申办流程、举办场地、举办时间等方面存在的困难和问题。

 

　　3.协助申请市领导或行业主管部门领导出席重要活动(会见交流、餐叙、致辞、出席等)。

 

　　4.协助申请供餐监管、医疗驻点、公共交通调度、通讯保障、公安消防等方面的协调保障。

 

　　5.协调安排项目重要嘉宾考察鼓浪屿等国有景点单位。

 

　　6.协调参会代表赴金门观光游览。

 

　　7.根据项目主题，协调参会嘉宾与主管部门进行交流，对接相关产业，参访企业或园区等。

 

　　8.根据重大会展项目的规格、规模，协调在机场到达厅为重要嘉宾设立“绿色通道”。

 

　　9.协助境外嘉宾充分使用外国人144小时过境免签政策。

 

　　(四)对市政府另行批准扶持的展览或会议项目，按批准内容进行扶持。

 

　　第七条 会展机构奖补

 

　　(一)奖励承办机构

 

　　对单个自然年度内招揽引进8个及以上会议项目的承办机构给予全年奖励总额20%的超额奖励。

 

　　(二)补助知名会展机构落户

 

　　对会展组织、会展机构落户给予补助。

 

　　1.全球性、区域性国际会展组织来厦设立总部、大中华地区办事处或分支机构。

 

　　全球性国际会展组织来厦设立总部单次给予70万元补助;设立大中华地区办事处单次给予50万元补助;设立分支机构单次给予30万元补助。

 

　　区域性国际会展组织来厦设立总部单次给予40万元补助;设立大中华地区办事处单次给予30万元补助;设立分支机构单次给予20万补助。

 

　　2.大型会展企业来厦设立总部和分支机构。

 

　　大型会展企业总部搬迁至厦门，给予单次60万元补助;在厦门设立亚太区域或大中华区总部，单次给予40万元补助。

 

　　(三)奖励国际会议项目竞标牵头机构

 

　　对竞标国际会议项目的牵头机构，项目在我市成功落地后，给予奖励20万元。

 

　　第八条 国际认证奖励

 

　　对我市会展机构加入权威国际会议组织、展览行业组织或取得其认证给予奖励。

 

　　(一)对加入全球展览业协会(UFI)、国际大会及会议协会(ICCA)、国际展览与项目协会(IAEE)等权威国际会议或展览行业组织的我市会展机构，一次性奖励10万元，并自申请年度起连续三年给予当年度会员费50%的补助。

 

　　(二)对取得全球展览业协会(UFI)认证的展览项目一次性奖励20万元。

 

　　第九条 会展活动保障与促进

 

　　(一)建立主体产业和会展平台联动发展机制

 

　　成立以市领导为统筹领导，各主体产业部门和会展主管部门参与的联席会议制度，进一步调动各主体产业部门积极性。

 

　　(二)建立会展综合保障联动机制

 

　　联合综合保障部门，建立会展综合保障联动机制，为在厦举办的会展活动提供高效的综合保障服务。

 

　　(三)设立产业投资基金

 

　　支持社会资本在厦设立面向会展领域的产业投资基金，对重点投向本地会展企业的股权投资基金，可在政府引导基金出资规定比例内予以支持。

 

　　(四)支持会展人才建设

 

　　对新设会展类专业的厦门高等院校、中等职业学校等给予一次性奖励20万元。

 

　　(五)做好会展基础保障性工作

 

　　对会展业课题研究及专项调研、专项统计、重点会展项目评估等活动给予经费保障。

 

　　对会展营销推广平台建设和维护、专业买家对接洽谈等给予经费保障。

 

　　支持举办会展业的专业培训工作。

 

　　(六)开展会展业宣传推广工作

 

　　对提升我市会展业整体形象和影响力进行的对外宣传推广、信息化建设、宣传品设计制作及境内外宣传推介活动给予经费保障。

 

第三章 监督和检查

 

　　第十条 市财政局、市商务局(市会展局)加强对奖补项目的监管，对会展专项资金的使用情况等进行监督检查，市会议展览促进中心协助开展监督检查相关工作。

 

　　第十一条 有下列情形之一的，不予奖补:

 

　　(一) 已获得我市其他市级财政资金支持的会展项目(另有规定的除外);

 

　　(二) 知识产权有争议的项目;

 

　　(三)主承办单位因违法违规行为被执法部门查处或正在接受调查，以及有其他失信行为的;

 

　　(四) 会展项目发生群体性事件、安全生产事故造成负面影响或严重后果的(包括罢展、闹展或其它重大事故);

 

　　(五) 其他违反财政法律法规的情形。

 

　　第十二条 会展专项资金申报单位应对所提交材料的真实性、完整性、有效性和合规性负责。

 

　　任何单位和个人不得以任何形式及虚假证明材料虚报、冒领、骗取会展专项资金，对违反规定的，一经查实，立即追缴已经取得的项目资金，取消其申请资格，并列入会展不良诚信单位名单和财政专项资金负面信用清单，三年内不允许其申请会展专项资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的相关规定进行处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

 

　　第十三条 获得会展专项资金支持的单位收到资金后，应当按照国家有关财务、会计制度的规定使用，并自觉接受财政、审计等部门的监督检查。

 

　　第十四条 对会展项目的核查、审核和评审工作，要严格坚持公开、公平、公正的原则,对在工作过程中发生弄虚作假、营私舞弊等违规行为的人员,向其所在单位进行通报,并依法给予行政处分。同时按照有关法律法规对相关责任人进行处罚，构成犯罪的,依法追究法律责任。

 

第四章 附则

 

　　第十五条 本办法由市商务局(市会展局)会同市财政局负责解释。厦门市会展业发展专项资金申报实施细则由市商务局(市会展局)会同市财政局另行制定。

 

　　第十六条 本办法有效期2020年1月1日至2022年12月31日。