国务院部署建设创业创新支撑平台

　　9月16日召开的国务院常务会议听取了政策落实第三方评估汇报，把简政放权放管结合等改革推向纵深；部署建设大众创业万众创新支撑平台，用新模式汇聚发展新动能；决定全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，强化民生兜底保障。

　　把简政放权放管结合改革推向纵深

　　会议指出，第三方评估显示，简政放权和放管结合、支持小微企业、金融服务实体经济、区域协同发展等政策对推动经济增长、促进结构优化、激发企业活力等正发挥积极效应，同时也揭示了政策落实中存在的问题。会议要求，一要标本兼治深入推进简政放权和放管结合，提高放权的含金量，增强监管的有效性，突出便民服务的主动性。二要落实小微企业税收优惠和清费政策，加大财政对企业贷款、担保等的支持。三要加强统筹规划，以投融资、贸易便利化等改革推动区域协同发展和产业转移承接。

　　发展众创空间  以众筹促融资

　　会议认为，推动大众创业、万众创新，需要打造支撑平台。要利用“互联网+”，积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合，有效汇聚资源，助推“中国制造2025”，形成创新驱动发展新格局。

　　会议确定，一是以众智促创新。大力发展众创空间和网络众创平台，提供开放共享服务，集聚各类创新资源，吸引更多人参与创新创造。二是以众包促变革。把深化国有企业改革和推动“双创”相结合，鼓励用众包等模式促进生产方式变革，聚合员工智慧和社会创意，开展设计研发、生产制造和运营维护，形成新产品新技术开发的不竭动力。三是以众扶促创业。通过政府和公益机构支持、企业帮扶援助、个人互助互扶等多种方式，共助小微企业和创业者成长。四是以众筹促融资。发展实物、股权众筹和网络借贷，有效拓宽金融体系服务创业创新的新渠道新功能。五是在开放中促进创业创新。鼓励企业与外资开展创新合作，利用全球资源、人才和管理经验提升创新能力、拓展发展空间。

　　建立困难残疾人生活补贴制度

　　会议决定，按照自愿申请、公开透明、应补尽补原则，由各地对困难残疾人额外生活支出和重度残疾人长期照护支出给予补助，不计入城乡低保家庭收入，中央财政通过增加转移支付予以支持，并与社会救助、保险、慈善等有效衔接，发挥叠加效应。

　　扩大加速折旧政策范围

　　四行业企业 获减税50亿

　　为拉动有效投资、促进产业升级，16日召开的国务院常务会议决定，在原有生物药品、仪器仪表制造等6个行业基础上，扩大固定资产加速折旧优惠范围，对轻工、纺织、机械、汽车4个领域重点行业的企业在今年1月1日后新购进的固定资产，允许缩短折旧年限或采取加速折旧方法。对其中小微企业新购进单位价值不超过100万元的研发和生产共用仪器设备，允许一次性计入当期成本费用在税前扣除；超过100万元的，允许缩短折旧年限或采取加速折旧方法。实行上述政策，预计今年将减税约50亿元。