税收优惠政策给实体书店雪中送炭

　　近日，财政部发布《关于延续宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》。通知中指出，自2013年1月1日起至2017年12月31日，免征图书批发、零售环节增值税。紧接着，财政部办公厅和国家新闻出版广电总局办公厅联合下发了《关于开展实体书店扶持试点工作的通知》，决定对北京、上海、南京、杭州等12个试点城市开展实体书店扶持试点，56家实体书店共计获得9000万元中央文化产业发展专项资金。

 

　　据了解，目前书店的增值税大概在13%左右，占整体税负近三分之二，免税将使得书店的经营成本有所下降。这意味着，业内“为实体书店免税”的呼吁终于成为现实。

 

　　12个试点城市实体书店将获扶持 

 

　　有专家分析，此次将税收优惠扩大到全行业，业内呼吁多年的为实体书店免税政策终于落到实处，这是该政策的最大亮点。

 

　　据了解，目前我国图书销售环节需缴纳13%的增值税，再加上附着在增值税上的城建费、教育附加费、防洪费等接近15%。另外，实体书店的盈利部分还须缴纳25%的所得税。这对于实体书店，尤其是民营实体书店来说，像搬掉了头上的一座大山。

 

　　全国有上万家的实体书店，究竟什么样的实体书店会被选中作为扶持对象呢？选择时候主要看重书店哪一些要素？新闻出版总署印刷发行管理司司长王岩镔解释说，不是规模的大书城就有优势，小的有特色书店也会中选，那些经营有特色，注重服务对象细分，注重培养读者阅读的书店在首选行列。比如上海的中书阁。除了有一定的场所和经营规模的要求，最最看重的实际上是社会知名度和品牌影响力。

 

　　过去，书业中只有新华书店享受“先征后返”的特殊照顾。民营实体书店在免增值税的新华书店与低价化网络书店的夹击中，曾经倒闭了不少。在北京第三极书局宣告倒闭，季风书店举步维艰，风入松停业搬迁，光合作用书店也因资金链断裂而倒下……业内一直呼吁出台政策予以扶持，其中免税政策呼声最高，如今终于落实。王岩镔表示，除了免征增值税，中央财政将对试点城市符合条件的优秀实体书店给予奖励，这些资金将用来帮助他们购买软硬件设备、支付房租、弥补流动资金不足等等。

 

　　这个政策的信号给许多实体书店的经营者带来了巨大信心。上海第二大书城博库书城企宣经理朱兵坦言，偌大一个博库宜山路店，免税额已经超过了全年利润的十分之一，等于书店一年多营业了一个多月。北京著名的民营书店纸老虎书店的老板曹章武也透露，纸老虎一年可以免去100多万元的税。纸老虎目前在北京有4家门店，平均每家可免二三十万，这极大地缓解了房租的压力。三联书店副总经理翟德芳表示，目前三联韬奋书店不必付房租，生存是没有压力的。但是发展有问题，我们连续三年销售没有增长，反而下降，免税可以让我们生存得好一点。

 

　　市场或迎接重新洗牌 

 

　　税收优惠政策使实体书店获得喘息之机的同时，也必然使得网络书店的竞争力进一步加强。江苏人民出版社营销部负责人钟志勤表示，经营规模越大免税效果越明显，实体书店大多是小盘子经营，所以对网上书店的作用更大，免增值税可能会进一步拉开实体书店与网上书店的差距。

 

　　实体书店经营存在的“顽疾”，只靠免去增值税这一项政策，难以改变其生存困境。中投顾问文化行业研究员沈哲彦表示，实体书店生存的巨大障碍主要是，其一，线上书店以较强的价格优势对实体书店造成了强烈冲击，实体书店沦为“展示馆”，诸多读者先在实体书店挑选图书，然后在网上购买；其二，电子书等数字出版物对图书的替代性较强，使图书的市场需求量缩小；其三，实体书店的租金成本、人力成本不断攀升，挤压了其盈利空间。

 

　　事实上，对于一些小型的实体书店来说，免税作用并不算明显，因为本来只有一些经营规模庞大的民营实体书店需要缴纳增值税，绝大部分民营书店都是规模较小的个体书店，此前也不需要缴纳增值税，只需缴纳营业税。压在实体书店经营面前的另外几座大山依然存在，比如高昂的房租、购买图书阅读人群的下降以及网店的恶性价格战。

 

　　这么分析，网络书店是否将利好占尽？京东副总石涛日前公开表示，网络书店固然销售火爆，但低折策略已消耗了他们大量的利润，甚至只能不亏或亏本吆喝，没有利润也就谈不上增值税免税。京东图书可免的税大概也只有3%左右，他们因此不太可能会改变策略。

 

　　归根结底，增值税是和一家书店图书销售有关，书卖得越多，利润越高，可获免征的增值税就越多。有业内人士表示，要想多免税，还是要把书卖好，书卖不掉，政策再好也没用。

 

　　实体书店蜕变应改变运营模式 

 

　　实体书店想要真正走出“寒冬”，仅靠单纯的减税政策还是不够，仍需“其他救赎”。

 

　　“比起财政补贴，书店经营理念的转变显得更加关键。”业内人士认为，如今看来，实体书店的存活将有三种模式：政府财政支持，类似于学校、医院、博物馆、戏剧演出团体等；社会捐赠；第三种转型即为不再单一卖书，而是提供更加多元、更具特色的综合性文化经营场所，促使实体书店蜕变，使实体书店的运营模式发生改变才能使实体书店与时俱进。

 

　　虽然现阶段很多书店都意识到网络书店的重要性，但大都各自为政，缺乏竞争力。在日本，由小学馆、集英社、白泉社、祥传社组成的独木桥集团，为实体书店构建了网站平台，目前已有万余家实体书店加入了该平台，出版资源的整合利用实现了规模化效应。现阶段，我国多数出版社已集团化，出版企业应当利用好这次机会，为实体书店打造共同的网络平台，并将其作为一个新的经济增长点。例如，知名广告书店龙之媒的创始人去年12月正式关闭实体书店，把全部精力投入电商平台“快书包”的经营中，这就是一种积极求变。再比如，在政府出台扶持政策之前，已经有不少书店依靠创新的经营模式实现了盈利。例如枫林晚书店就把书店开进了阿里巴巴总部园区，为阿里巴巴的员工提供书籍及文化服务。目前枫林晚书店已经能够实现盈利，其中文化管家服务和创意产品定制带来的盈利占总利润的60%以上。

 

　　此外，实体书店有着与读者距离近、付款结算方便、文化氛围好的天然优势，发挥这些优势作用对实体书店的发展有很大帮助。资深出版人张金建议书店应该转变思维模式，从卖产品向卖服务转型，例如摄影题材书店可以同时销售摄影器材；可以提供高端培训服务；可以请知名摄影师做一些公开讲座，让卖书成为书店产业链中的一部分。毕竟，扶持政策只能是一种缓冲，为书店转型争取更多的时间，而不是书店永久的依赖。