厦门海峡汽配城遭遇搬迁“通牒”

　　昨天，位于厦门体育路的海峡汽配城，依旧生意红火。此前，厦门市土地开发总公司发布公告，明确海峡汽配城所属地块6月15日合同期满后不再续租，这也被认为是给汽配城运营方和商户的“最后通牒”。

　　在厦门，面临搬迁危机的不仅是海峡汽配城，还包括友丰文创园、唐颂古玩城、滨北汽车城等多个专业市场。“商无定所”的阴霾，让这些专业市场的经营者和承租商户，生活在惴惴不安之中。事实上，专业市场“为城市发展让出空间”，被拆除或搬出城区，已成我国不少城市的惯例。

　　专业市场搬迁，不仅在一定程度上左右着运营方、商户的命运，也考验着地方政府的管理智慧。

　　“没回本就要搬”

　　5年前，赖先生在海峡汽配城开了家汽配店，如今有了不少回头客。然而，5月19日，厦门市土地开发总公司一则公告，让他的心情跌入谷底。公告明确表示，海峡汽配城是厦门市政府授权厦门市土地开发总公司管理的国有储备地产，6月15日合同期满后不再续租。

　　“我为这个店投入几十万元，前三年都是亏本经营，去年才有所起色，没回本就要搬，真的难以承受。”赖先生说。

　　其他商户也表示，前几年几乎都是投入，现在好不容易有了人气，谁都不愿这样亏本搬走。

　　“厦门市土地开发总公司的公告显得冷漠，缺乏对汽配城发展历史沿革的考虑。”汽配城工会主席兼综合部经理林进忠直言。

　　据其介绍，2008年，夏新电子为解决经营困境，将旧厂房出租给汽配城的运营方。运营方累计投入近2.3亿元进行装修、改造，经多年艰苦经营，才把海峡汽配城建成闽南地区最大的汽车服务专业市场，共入驻商家115户，年销售额6.1亿元，5年来共上缴利税近2亿元，解决劳动就业2500人。

　　“在当时全球金融危机的背景下，之所以投建海峡汽配城，就在于夏新电子承诺合同期满后继续租赁。”林进忠说，“可惜，2010年6月夏新电子破产，该地块由厦门市土地开发总公司收储，改变了我们的计划。”

　　并非只此一家

　　面临搬迁危机的，并非只有海峡汽配城。

　　与汽配城相距不远的滨北汽车城，曾是厦门岛内面积最大、配套最完善的汽车交易市场。这一地块早在2012年6月30日就合同到期，多次传出要被拆，直到去年底商户才陆续搬离，至今尚未完全清空。

　　友丰文创园要被拆除的消息也不时见诸报端，今年1月同样被下“最后通牒”，要求商户在春节后搬迁，但里面的古玩商户至今仍无动于衷。唐颂古玩城更是多次传言要被拆迁，为老年大学扩建让位，但时至今日，拆或改依然无从谈起。

　　此外，还有一些旧货市场、建材市场，遭遇来自场地、租金等方面的威胁。

　　“搬迁一次我们就损失一次，不仅是投入和货物的损失，还有客户关系的损失。”友丰文创园古玩商户曾先生颇有感慨地说，客户关系的积累过程比较漫长，每次拆迁通知下来，他的心就会跟着痛一次。

　　他曾在白鹭洲古玩城经营，该古玩城被拆后，他好不容易在友丰文创园扎根，现在又要搬了，“生意根本无法做”。他希望政府部门能加强规划管理，为各个专业市场建立一个稳定的家园。

　　这事你怎么看?

　　作为厦门市土地开发总公司的上级单位，厦门市国土房管局有关人士在接受记者采访时说，收回海峡汽配城所在地块是按合同办事，专业市场的发展问题不属于他们的职责，至于这些地块的规划要看市政府的安排。

　　随后，记者又采访了厦门市规划局局长赵燕菁。

　　“随着城市的发展，专业市场为城市发展让出空间，是一种必然趋势。”赵燕菁说，海西汽配城、友丰文创城、滨北汽车城等专业市场所在地，原是工业厂房用地，几个专业市场都是临时变更工业用地的功能发展起来的，事先都未经审批。这是专业市场运营方基于自己的判断跟国企之间发生的行为，纯属租赁关系，一旦合同到期，政府肯定要按城市发展对地块进行重新规划。“目前，这一带的规划主要以办公、商业为主，这几个专业市场都跟规划定位不吻合，受到影响是必然的。”

　　他补充道，政府已在厦门岛外的海沧、厦门北站等地规划了几个专业市场，与北京、上海等城市比，这些专业市场离厦门中心城区并不算远，交通也非常方便，服务便利性并不差。以汽车服务行业而言，岛外这些专业市场还集中了年检、登记等功能，交警部门也跟着过去，更具一条龙服务的便利，从长远看更有利于市场的发展。

　　“一个专业市场，要拆掉很容易，要培育起来却不轻松。”林进忠仍心有不甘，“培育一个成熟市场至少要5年。厦门一直鼓励利用旧厂房发展第三产业，可规定中建筑功能临时变更的年限仅为5年。5年，一个行业可能刚刚起步，谁敢轻易投资?”

　　采访中，一些厦门市民发表了自己的观点。有些市民认为，随着城市的发展，土地让位于更高回报价值的项目，是正常的市场行为，可以接受，搬迁到岛外，专业市场也能获得更大发展空间;有些市民则认为，城市发展不能只顾经济效益，也要考虑社会效益，汽配城可为城市有车一族提供便利服务，文创城能增添城市文化底蕴，它们在城市中心区占有一席之地，并非挤占城市发展空间，反倒能给城市加分;也有些市民认为，市场培育成熟后再被搬迁，一定程度上体现了城市规划的滞后，或者规划执行的不利落，今后应一张蓝图绘到底，让各种专业市场各得其所。