两会热议福建生态省建设:绿色成绩单,门门功课优

　　在今年全国两会上，无论是福建代表团开放日，还是我省全国人大代表、驻闽政协委员接受采访，“生态”总是媒体关注的热点。

　　保护发展和谐共生

　　“‘清新福建’令人印象深刻，过去一年中，福建生态省建设有哪些新进展？如何实现生态与经济协调发展？”

　　“福建在建设生态省方面有哪些创新举措？”

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　　“要抓住机遇，着力推进科学发展、跨越发展，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建。”——去年11月，习近平总书记来闽考察期间对福建的寄语，如今已深深印在福建各级领导和八闽儿女的心头。

　　今年政府工作报告中提出，“环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理”，显示了政府治理环境污染的信心和决心。

　　成为全国第一个生态文明先行示范区后，我省加大生态省建设力度，交出的“绿色”成绩单门门功课“优秀”——福建是全国唯一保持水、大气、生态环境全优的省份。

　　“福建优美的生态环境，是大自然的恩赐，更是全省干部群众长期以来共同维护的成果，同时也是福建发展的优势资源。”省委书记尤权多次强调，推动福建发展必须把“百姓富”与“生态美”有机结合起来。

　　进入新世纪以来，得改革开放风气之先的福建，坚持把保护生态环境放在重要位置，初步走出一条“百姓富”与“生态美”相辅相成、和谐共生的可持续发展道路。

　　在环境问题越来越受到重视的现在，福建的好山、好水、好空气就越显得更加珍贵。

　　对此，全国人大代表、南平市市长林宝金深有感触：“我们坚定不移地走绿色发展路子，重点发展食品加工、旅游养生等绿色产业，限制发展重化工、矿产开发、小木材加工等产业，坚决对高耗能、高污染说‘不’。”近年来，南平关停矿产开发企业20多家、小木材加工企业480多家，没有新批一个矿产开发项目，没有新上一家重化工业企业，否决了91个不符合国家产业政策和环保要求的建设项目。

　　“由于我们选择发展的产业与生态保护相一致，虽关停了一些企业、限制了一些产业发展，但生态环境质量提高了，城乡更加宜居，产业更有竞争力，招商引资也更加容易。”林宝金说，去年南平招商引资突破2500亿元，三年来年均增速超过45%。南平绿色发展效应日益显现。去年在16项主要经济指标中，南平有10个指标增速排在全省前列，综治考评连续两年保持全省第一。

　　全国政协委员、中石化福建石油分公司总经理郝国强认为，对小的污染项目也要做到项目启动时，环保项目同时启动、同时施工、同时投用，项目选择之后最大限度做到信息公开；对于有轻微污染的项目，可由政府主导，将其办成产业集群，倡导环保类公用设施共同使用、有效共享。

　　根据计划，今年我省将基本完成生态红线划定及配套管控政策制定，为全省生态保护与建设、自然资源有序开发和产业合理布局提供重要支撑，逐步形成具有福建特色的生态空间保护格局。

　　“生态红线一旦划定，绝不可触碰，要像守护18亿亩耕地红线一样守住生态红线。”全国人大代表、省环境科学院研究院副院长张玉珍说。

　　创新机制先行先试

　　拿什么保护来之不易的生态成果？代表委员们认为，在生态保护机制建设方面，我们应该先行先试。

　　设立全国首个省级生态环境审判庭；首次排污权交易落槌；取消对34个县市的GDP考核；成立全国首家省级林木收储中心……一项项生态创新制度，引导政府更加注重如何在发展中做到转方式、调结构、增效益。

　　连续三年，全国人大代表、龙岩市新罗区西城街道西安社区党委书记章联生都提交了关于建立流域生态补偿机制的相关建议。章联生说，去年我省“河长制”全面实施，河流保护的责任、措施、资金和人员得到落实，推诿扯皮现象少了，河流面貌得到改观。

　　今年初，省政府出台了《福建省重点流域生态补偿办法》，对跨设区市的闽江、九龙江、敖江等三个流域实行生态补偿办法，在资金筹措和分配上向流域上游地和欠发达地区倾斜。对此，我省代表委员在点赞的同时提出了建议。

　　“生态环境是公共产品，具有非排他性和非竞争性，它的保护和治理需要多方配合。”在全国政协委员、台盟福建省委副主委骆沙鸣看来，根据生态系统服务价值，运用政府和市场手段，对保护资源环境行为进行补偿，有助于激励保护行为的主体增加，达到保护资源的目的。

　　“下一步，建议协调建立起完善的跨省级行政区域的流域生态补偿机制。”章联生说。

　　全国政协委员、台盟福建省委主委郑建闽认为，要进一步强化生态补偿的考核、验收机制，特别对生态补偿金用在哪里、是否达到补偿目的等问题进行监督。

　　全国人大代表、厦门大学教授焦念志认为，蓝碳是近岸、浅海、深海生态系统中可保持的碳，福建应发挥好海洋优势，大力发展“蓝碳计划”，促进海洋生态健康发展。

　　全国人大代表、福建武夷烟叶有限公司营销中心副主任黄蕾认为，应加大环境保护相关法律法规的执法力度，对重污染企业不能一罚了之。“要让这些企业意识到，补了票也不能上车。”

　　“生态资源是福建最宝贵的资源，生态优势是福建最具竞争力的优势，生态文明建设也应当是福建最花力气的建设。”习近平对福建的生态建设寄望殷殷。通过机制创新保住生态成果，通过思路转变谋求绿色发展，福建应当也可以成为全国生态文明建设的表率。（郑昭）