厦门地税征管资料“电子档案”网上可查

　　【地税电子档案查询五步走】

　　1 登录厦门地税网站

　　(www.xm-l-tax.gov.cn)

　　2 输入用户名、密码，进入厦门地税网上办税办社保大厅页面

　　3 点击“影像资料”菜单，进入电子影像查询页面

　　4 填写相关查询条件，并点击“查询”按钮，即可得到相对应的纳税人涉税电子影像资料记录

　　5 在每条影像资料记录的“操作”栏，点击“查看”，就可以调阅电子影像资料

制图/张平原

　　今后，厦门纳税人到地税部门办理相关涉税业务时，可享受市地税局推出的一项新便企措施:通过地税网站查询征管资料“电子档案”，足不出户即可判断办理该项业务还需提供哪些资料。

　　记者昨日从市地税局获悉，继2013年6月起在全市逐步推广“税收征管电子档案管理系统”，实现对征管档案“一次采集、反复利用、信息共享”的目标之后，该局近期又借助该系统，推出了“地税涉税电子档案资料网上查阅功能”，方便纳税人通过互联网查询已提交的涉税资料，减少重复报送资料现象，进一步降低纳税人的办税成本，提高征管档案的利用率。

　　破解管理难题

　　涉税文书集成电子档案

　　“过去，税务人员每个月要花大量的时间和精力去整理税务档案，在查找涉税资料的时候又要在档案室里慢慢翻阅，还时常出现档案丢失、损坏的现象。”市地税局相关负责人告诉记者，在日常的税收征管工作中，会产生大量的涉税资料文书，传统的征管资料档案按照年度装订，存在时间跨度长、数量大、资料容易散失等问题，查阅原始资料费时费力。并且，大量的纸质资料需要专门的地方存放，管理难度大，利用率低，已不能适应目前税收征管状态的需要。

　　为逐步实现征管资料电子化管理，市地税局充分利用现有网络资源和信息化手段，从去年起着手建立税收电子资料管理方式，开发建设了包含电子影像采集、流转、调用、归档等功能在内的“征管资料电子档案管理系统”。

　　市地税局办税服务厅工作人员告诉记者，这套系统实现了涉税资料“计算机集中处理+电子档案存储+数据有效管理”:窗口人员对纳税人提供的纸质材料编制条码，在每日上、下午下班前，将资料移交进行集中影像扫描;纸质征管资料经扫描后，形成电子影像资料，上传保存到系统后台。这些资料将以影像形式存于服务器，无需专门房间存放，降低了管理成本。

　　电子档案管理系统的应用，在为税务机关带来方便的同时，也减轻了纳税人的负担。“电子档案系统启用后，已经采集过信息的纳税人来办理代开发票等业务时，再也不需要携带身份证、税务登记证等原件了。”税务人员说，他们只要核对过电子档案管理系统存储的电子记录无误，即可直接为纳税人办理相关涉税事宜，大大方便了纳税人。而且，对于已有的纸质征管资料，电子档案管理系统具有自动定位功能，可准确显示资料存放位置，避免资料丢失。此外，该系统还可以将存储的原始资料与纳税人提供的资料进行比对，降低虚假材料上报率，降低税收执法风险。

　　据了解， 从去年9月1日正式在厦门市地税局全系统推广应用开始，该系统已稳定运行一年多，该系统目前可采集资料种类1200多种，涉及税收业务和社保业务500多项。

　　减轻办税负担

　　相关涉税资料网上可查

　　今后，纳税人还可以在厦门地税网站查询、调阅到税务部门已采集的资料清单，适时、提前补充尚未提交的资料，一旦资料补充完整，就可以直接上门办理相关涉税事项。记者采访获悉，经过前期在火炬高新区地税局的试点，今年12月起，市地税局已在全系统推广启用税收征管电子档案系统的“管理查询”功能。

　　“过去来办税，需要带证件、证明、合同等一大摞资料，现在方便了，只要告诉工作人员身份证号码，电子档案管理系统就能自动显示我的相关信息，我只需要简单提供几份资料就可以，真是太方便了。”厦门ABB开关有限公司的办税人员向记者感叹道，由于集团的税务部门是独立设立的，向税务机关提交的所有资料都要到各个公司分别盖章，往往一来一回要花费不少时间。现在有了电子影像网上查阅功能，办税员就可以查询之前已经提交给地税的档案资料，对于已经提交过的资料可以不需重复提交，大大提高了工作效率。

　　市地税局相关负责人表示，下一步，他们还将通过厦门地税网站，将税务部门掌握的信息主动推送给纳税人，让纳税人足不出户就可以通过互联网查询，知道自己有哪些资料没有在税务部门报备，下次办理涉税事项需要带哪些资料，哪些资料税务部门已经有了，不必重复报送，进一步减轻办税时的资料报送负担;还将完善系统功能，纳税人上网查询发现缺失相关资料，还可以自己通过扫描或拍照方式直接上传到地税电子档案系统，经过审核后归档，进一步节省纳税人时间。

　　【数字】

　　截至目前，厦门地税办税服务厅已配备近60台电子扫描设备和近60台计算机，专用于电子档案整理;利用该系统，地税部门已采集上传电子资料图像 1038.26 万张、形成电子档案 482.6万份。采用电子影像资料作为附件进行审批的批文 18769件，占同期审批文件近65%，涉及纳税人14125户，占厦门地税管户的10%。

　　【解读】

　　服务广度深度

　　得到极大延伸

地税工作人员在后台管理电子档案资料。

　　事实上，征管资料电子档案管理系统全面推广应用，对征纳双方来说，有着更为深远的意义。

　　“实施征管资料电子档案系统的信息化管理，是当前一项重要的税收征管基础性工作，是对几十年手工管理方式的彻底颠覆，是该局税收征管工作全面进入信息化时代的重要标志，将对今后税收征管工作和下一步征管改革产生深远的影响，做好这项工作意义重大。”厦门市地税局征管处有关负责人说。

　　“同城通办”是个鲜明的例子。如今，在厦门办过涉税业务的纳税人，都享受到了厦门市地税局长期推行的 “同城通办”服务。然而，在地税人看来，之前的“同城通办”，因跨局资料传递时间慢、易产生遗失、逾期审批等问题，一些业务尤其是审批类业务只能望洋兴叹。

　　影像系统上线后，不论纳税人在哪个办税厅报送材料，最迟在半个工作日内便可完成资料的就地影像采集，不同征管单位的审核人、审批人可直接调阅，无需等待纸质资料，真正走完了“同城通办”的最后一里路，服务广度深度都得到极大延伸。

　　福建省地税局党组成员、厦门市地税局党组书记、局长吴振坤表示，厦门市地税局税收征管信息化历经近20年的建设，始终走在全省乃至全国税务系统的前列，电子影像管理系统的建设和推广应用是厦门市地税局信息化建设的第二次飞跃，第一次飞跃是电子化报税，第二次飞跃就是这次的征管资料电子影像化管理，这项工作对征管改革、两个减负、同城通办、节能环保、廉政建设等具有十分重要的意义。(陈泥 徐于平 庄严 陈志坚)