海沧打造全市“三个转型”先行区 提升营商环境

　　22日下午，海沧召开区委三届八次全会，贯彻落实市委十一届十次全会“打造国际一流营商环境，推进城市治理体系和治理能力现代化”的精神，积极发挥自贸试验区溢出和集聚效应，创造国际一流营商好环境，构筑区域转型升级新高地，为全省、全市经济发展作出更多贡献。

　　新潮涌动，号角声声。“创造国际一流营商好环境、构筑区域转型升级新高地”，在海沧区委主要领导看来，是大势所趋、发展所需、出路所在、使命所然，具有重要而深远的意义。他要求，各级各部门要把握发展大势，切实增强做好这一工作的坚定性和主动性。

　　围绕“创造国际一流营商好环境、构筑区域转型升级新高地”这一目标，区委主要领导指出，要认真贯彻落实中央战略决策和省委、市委重大部署，积极融入《美丽厦门战略规划》大局，以自贸试验区建设和马銮湾片区开发为契机，加快推进产业高端化、城区精致化、社区人文化，再造台商投资区新优势，全面增强产业核心竞争力和城区可持续发展能力，努力打造海峡西岸高端制造业基地和现代服务业集聚区、全省产业转型升级示范区和全市“三个转型”先行区。

　　蓝图绘就，美景在前。区委主要领导强调，要实现上述目标，就必须在近几年“活力海沧”建设打下的良好基础上，着力在四个方面下功夫:

　　一 着眼项目带动，做大做优增量

　　抓龙头带动。紧盯高技术含量企业、新兴产业、行业领先企业、主导产业，多引进大项目、好项目;抓链条驱动。立足海沧的基础和特点，以六大产业链为重点，大力推动产业高端化、集聚化发展，加快产业链的填平补齐，提升发展的层次和竞争力;抓配套联动，推进征地拆迁，统筹资源布局，合理利用空间，为海沧的发展带来长久可持续的新增长点。要高度重视园区的服务配套，加快餐饮、住宿、公共交通等服务业和基本的文化生活配套，留住企业、留住员工、留住人才。

　　二 着眼融合创新，实现产业重构

　　顺应新潮流，大力培育互联网经济，深入开展工业互联网创新行动，加快海沧优势传统行业的智能化改造，推动传统产业“机器换人”，让传统产业焕发新的活力;发展新业态，加快互联网金融、文化创意、服务外包等新兴产业的发展，推动产业之间的协同发展、跨界发展，为传统产业插上创新创意的翅膀，提升文化的带动力和影响力;探索新模式，认真梳理现有产业园区、写字楼等资源，大力引进总部企业，加快大宗商品交易平台的建设，加速发展物联产业;激发新动力，突出创新驱动，大力发展众创空间，持续掀起全民创新创业创造新热潮，充分调动和发挥企业创新主体作用，以创新带动产业转型升级。

　　三 着眼城乡建设，促进提档升级

　　提升城区景观。以海沧湾高标准提升和马銮湾高起点开发为抓手，立足“高端化、精致化、国际化”目标，进一步扩大城区景观提升的范围和成效。重点推动海沧湾休闲设施、度假酒店建设及商业环境营造，推进马銮湾海域清淤、护岸回填和综合管廊建设，争取规划一批全市性重大公建设施;丰富内在底蕴。拓展共同缔造行动，提升社会治理体系和治理能力现代化，注重人文引领发展，为区域建设注入更多文化元素;建设崭新家园。立足海沧“双山双湾双城”天然优势，按照“城市更像城市、农村更像农村”的理念和“既要充满农村气息、也要享受现代生活”的要求，高起点、高标准推动城乡统筹发展。

　　四 着眼先行先试，增创发展优势

　　抢抓自贸试验区发展机遇，以此带动产业转型升级的加速推进，注重区内区外互动，发挥自贸区的溢出和集聚效应;对标国际化营商规则，建立与国际接轨的营商规则体系;拓展投资区合作深度，加快产业对接融合，对接台湾六大新兴产业，重点加强与台湾在生物医药、跨境电商、文化创意、先进农业等领域深度合作，做好服务保障，为台企转型升级、发展壮大营造更优环境、更好平台、更大空间。

　　会议强调，全面从严治党是党的建设的新常态，各级各部门要解放思想、提升能力，落实责任、实干实效，强化作风、凝聚合力，为圆满完成全会确定的各项目标任务凝聚共识、凝聚力量。

　　会议讨论了海沧区《关于创造国际一流营商环境的行动计划》、《关于进一步加快产业转型升级的行动计划》、《海沧区实施<中国制造2025>行动计划》等三份文件。

　　【展望】

　　发展蓝图

　　“不谋全局者，不足以谋一隅;不谋万世者，不足以谋一时。”关于海沧未来的发展，区委全会勾勒出一幅蓝图:

　　在经济总量增长的同时实现产业结构优化。“3+3+6”产业发展体系基本形成，传统产业实现升级、新兴产业持续壮大，三次产业结构进一步优化，创新能力全面提升，绿色发展成效明显。

　　在经济实力做大做强的同时实现区域品质整体提升。“双山双湾双城”格局更加完善，城区空间布局、功能布局、生态布局得到优化，城区配套更加完备、环境更加宜人，人民群众的幸福感自豪感归属感持续提升。

　　在营商环境全面优化的同时实现发展模式根本转变。切实深化改革创新，全面凸显政府规划引领、政策保障、财税扶持、政务服务、人才支撑等作用，充分发挥企业的主体作用，调动全社会创新创造创业的活力和动力。