闽首批科技创新券启动申请发放 2000万元助力中小微企业

　　我省中小微企业创新创业再添新福利。日前，省科技厅、财政厅下发开展科技创新券补助申请的通知，这是今年出台的《福建省人民政府关于大力推进大众创业万众创新十条措施的通知》又一个落地的配套政策。记者从省科技型中小企业技术创新资金管理中心了解到，2015年省财政安排创新券预算经费2000万元，将主要用于中小微企业的创新。

　　为了激励更多企业快速走上创新发展道路，《福建省人民政府关于大力推进大众创业万众创新十条措施的通知》中提出，推行创新券制度，省财政每年安排2000万元，通过购买服务、后补助、绩效奖励等方式，为创业者和创新企业提供购买科技创新服务的补助。日前，省科技厅、财政厅决定组织开展科技创新券补助申请工作，启动2015年度创新券补助的申请发放。

　　“这实际上是一种‘创新货币’。”该创新资金管理中心副主任柯春煌向记者介绍，创新券是指通过财政资金拨付，向中小微企业免费发放，专门用于购买科技创新服务的权益凭证，其特点是对企业事先的创新活动进行补助，资助方式属后补助方式。

　　据悉，2015年度创新券申请对象为在我省（不含厦门）登记注册、具有独立法人资格、2014年度销售收入不超过1.5亿元的在省科技厅备案的科技型企业、有效期内的高新技术企业、创新型（试点）企业等七种类型中小微企业。

　　2015年度可申请补助范围为2014年以来向省内高校、科研院所、企业等购买科技创新服务的支出费用。向外单位购买科技创新服务内容包括仪器设备使用、检验检测、知识产权、数据分析、法律咨询、创业培训。企业可依已实际支付并取得发票的上述各项费用合计50%内申请补助，申请额不应低于1万元，不得高于20万元。

　　“创新券补助属后补助方式，同时也是小额的资助，具有普惠性、广覆盖和申请起点低、方便、快捷等特点。”柯春煌说。

　　据悉，各设区市科技行政管理部门将负责本地区创新券的申请组织、受理审核，并确定发放金额，经公示无异议后，上报省创新资金管理中心，审查后由科技厅、财政厅核准，发放给申请企业。

　　记者手记>>>

　　须对创新短板 “点穴”发力

　　创新是企业可持续发展的内生动力。然而，不少企业却是有心无力，特别是中小微企业，经济实力有限、创新资源匮乏、抵御风险能力薄弱。倘若没有政府鼓励创新的政策，单靠企业自身加大研发和创新投入，独自承担创新失败的巨大风险，难免会使一些企业在创新面前踌躇不前。

　　创新券就是政府激励企业创新的一项制度设计。这项对中小微企业购买科技创新服务的费用进行补助的创新举措，将减轻中小微企业创新创业负担，引导其持续加大研发经费投入。而且这种省级层面上的创新券制度，体现了政府激励企业创新投入的普惠性特点，将有助于企业根据自身研发计划灵活选择所需的科研服务类型，也能够增强市场对创新资源的配置效率，提高政府科技投入资金的使用效率，推动科技资源开放共享。

　　激励更多企业走上创新路，需针对企业创新的短板，给予它们实实在在的帮助，解除它们的后顾之忧，让其敢走创新发展之路。当前，推动大众创业、万众创新，需不断推出类似创新券这样的围绕当前企业创新短板进行“点穴式”精准发力的政策设计，出台操作性更强的配套实施细则，进一步消除制约我省创新驱动发展的一系列体制机制障碍。

　　相关链接>>>

　　2015年度创新券申请对象包括以下七种类型中小微企业：在省科技厅备案的科技型企业；有效期内的高新技术企业；创新型（试点）企业；有效期内的知识产权优势企业；科技主管部门主办的省级以上创新创业大赛获奖企业；省级以上科技企业孵化器、大学科技园、众创空间在孵企业；近3年内，取得1件（含）以上授权发明专利、植物新品种权、新药证书、临床批件、第三类新型医疗器械注册证书、农药登记证书、兽药证书，或6件（含）以上实用新型专利、软件著作权、集成电路分布图设计专有权的企业。（李珂）