引领打造国际一流营商环境示范区 厦门自贸片区晒“成绩单”

福建自贸试验区厦门片区带动厦门港巩固“龙头港”地位。

 

　　2015年厦门自贸片区各项经济指标迅猛增长，其中片区集装箱吞吐量883.38万标箱，比增9%，带动厦门港增速稳居沿海主要港口前列，巩固“龙头港”地位；进出口总额174.78亿美元，比增4.75%；挂牌至2015年12月31日，新设企业7310家，占全省54%，月均增幅达20%以上……一串串亮眼成绩，述说着厦门片区经济蓬勃向上的生机与活力，背后是国际一流营商环境虹吸能力的体现。

 

　　去年以来，在省委、省政府的统一部署和厦门市委、市政府的高度重视下，厦门自贸片区始终把制度创新作为核心任务，在体制机制创新、产业转型升级、对台先行先试等方面取得阶段成果，探索有厦门特色的自贸试验区发展之路，引领打造国际一流营商环境示范区。

 

　　关键词 1　 改革创新

 

　　厦门片区全国首创21项创新举措，“一照一码”已在全国复制推广，国际贸易“单一窗口”被商务部评定为自贸试验区“最佳实践案例”。

 

　　自贸试验区是改革高地，是制度创新的“试验田”。截至2015年12月，在福建省通报的39项开放措施中，厦门片区有28项；在福建省通报的126项创新举措中，厦门片区有62项创新举措，其中全国首创21项。尤其是“一照一码”已于去年10月1日起在全国复制推广，国际贸易“单一窗口”被评为自由贸易试验区“最佳实践案例”等。

 

　　挂牌以来，厦门片区大力推进制度创新，出台了厦门片区规划建设与土地管理暂行意见、股权投资类企业发展办法、跨境人民币贷款业务试点暂行管理办法等90个创新制度和政策举措，全面扎实落实省、市改革试验任务。

 

　　关键词2　 服务高效

 

　　以服务企业为抓手，大力推行简政放权、服务提质，提升政务服务环境。

 

　　打造廉洁透明、便捷高效的政务环境是建设国际一流营商环境示范区的重要指标。厦门自贸片区以服务企业为抓手，大力推行简政放权、服务提质，提升政务服务环境。

 

　　建设国际贸易“单一窗口”，实现了“一个窗口、一个平台、一次申报、一次办结”。目前，平台1.0版上线48个、2.0版上线22个服务项目，涵盖了货物申报、运输工具申报、金融服务、贸易许可、“关检三个一”、政府服务和对台专区7大服务功能，日单证处理量破3万票。数据申报简化率达32.7%，申报效率提升50%以上，进出口货物申报时间从4个小时缩短为10分钟，船舶检验检疫申报时间由1.5天缩短为2.5小时。

 

　　在外商投资方面，实施“准入前国民待遇+负面清单+备案管理”的管理模式，办理时间由3个工作日缩短至1个工作日。

 

　　在通关便利化方面，实施关检“一站式”查验，缩短40%的通关时间，每箱节约成本600元。率先全国启动“监管互认”试点工作，实现关检查验结果和数据互认。率先试点免除集装箱查验服务费，有效促进企业以诚信守法换得通关便利、成本优惠。

 

　　关键词3  两岸融合

 

　　凸显对台特色，释放对外开放新活力。

 

　　厦门自贸片区先行先试实施放宽台湾个体工商户经营等创新举措，率先全国建设两岸青年创新创业创客基地，获国台办授牌“海峡两岸青年创业基地”。该基地已有135家企业申请入驻，68家进驻办公；先后举办30余场大型推介、项目路演沙龙等活动，与台湾17个育成中心达成结盟意向。

 

　　两岸往来更加便利，率先实施“源头管理、口岸验放”的两岸商品快速通关模式，率先试点开展海运快件业务，率先实现厦台两地海关信息共享和数据对接，实现台湾车辆大陆自驾游。两岸联手设立“台企快车服务中心”、“两岸产业搭桥中心”，为台企入驻提供“一站式”服务。

 

　　关键词4 金融集聚

 

　　加快金融改革创新，突出服务实体经济功能。

 

　　金融改革一直是自贸试验区建设中为外界关切的热点领域。从实施对台跨境人民币贷款试点到开展跨境双向人民币资金池业务，从积极发展融资租赁、股权投资、航运金融等新兴业态到出台扶持办法鼓励行业发展……挂牌以来，厦门自贸片区加快金融改革创新，突出服务实体经济功能。

 

　　在推动两岸金融合作方面，支持发展融资租赁、商业保理等非银行金融业务和对台离岸业务，先行开展对台跨境人民币贷款业务，19家企业意向协议签约金额20.1亿元，10家企业提款金额近3亿元，占厦门、昆山、泉州三地试点业务总量的90%。率先建立跨海峡人民币代理清算群，开设代理清算账户71个，累计清算金额506.94亿元，清算总量约占全省五分之四，占全国近十分之一。支持15家企业开展双向资金池业务，净流入资金123.6亿元，占全省份额的75%。

 

　　关键词5 强化监管

 

　　在一系列政府职能转变、简政放权的同时，自贸试验区正在探索从注重事先审批转为注重事中事后监管。

 

　　强化事中事后监管是当前加快转变政府职能的重要内容，更是自贸试验区先行先试的重要内容。在构建商事主体信用体系，厦门自贸片区制订《厦门市商事主体信用管理工作方案》，建立健全商事主体信息公示共享制度、信用承诺制度、信用联合惩戒制度和社会共治制度等全国首创改革措施，在社会信用信息共享平台和人行征信系统并行查询方面走在全国前列。自贸试验区厦门片区商事主体信用平台正式上线运行，实现与市信息平台数据的实时更新。目前，平台共收录了1.35万家企业信息，年报公示率97.4%。

 

　　构建国际化的仲裁协调机制，成立国际商事仲裁院、国际商事调解中心，其专业指导委员会均有一定比例的港澳台等境外人士，共受理仲裁案件74件，案件标的共计9.89亿。率先全省成立自贸区法庭，已受理涉自贸片区案件130件，审结64件，其中43件以调撤方式结案，调撤率高达67.19%，社会效果良好。率先成立两岸知识产权智库，出台经济活动知识产权评议办法，加强两岸知识产权协作。成立自贸区检察室，启用政法服务窗口等，构建与国际接轨、市场化运作的纠纷仲裁与协调机制。

 

　　【点睛数据】

 

　　7310家

 

　　2015年4月21日挂牌起至12月31日，厦门片区新增企业7310家，占全省54%，注册资本1100亿元，分别同比增长4.45倍、9.57倍。

 

　　90个

 

　　挂牌以来，厦门片区出台了厦门片区规划建设与土地管理暂行意见、股权投资类企业发展办法、跨境人民币贷款业务试点暂行管理办法等90个创新制度和政策举措。

 

　　1560亿元

 

　　2015年厦门片区服务业营收1560亿元，增长28.5%；工业总产值188亿元，增长11.7%；进出口总额174.78亿美元，增长4.75%；航运物流收入344亿元，增长8.2%；集装箱吞吐量883.38万标箱，增长9.0%；邮轮旅客吞吐量17.58万人次，增长211.4%；固定资产投资115亿元；财政总收入53.8亿元，主要经济指标大大高于全市平均增速。

 

　　19架飞机

 

　　厦门片区引进近百家租赁公司，19架融资租赁飞机融资15亿美元。

 

　　3万多票

 

　　建设国际贸易“单一窗口”，目前平台1.0版上线48个、2.0版上线22个服务项目，日单证处理量破3万票。

 

　　90%

 

　　先行开展对台跨境人民币贷款业务，意向协议签约金额20.1亿元，提款金额占大陆试点业务总量的90%。