2016世界城市日论坛开幕 厦门与世界展开一场高水平对话

　　联合国秘书长潘基文视频贺词

 

　　世界的发展离不开城市的发展。城市既有交通拥堵、污染和贫困等问题，同时也是聚合能量、驱动创新和经济增长的重要载体。《2030年可持续发展议程》和《新城市议程》都阐述了致力于城市发展必将推动全社会的进步。

 

　　值此世界城市日之际，让我们坚定解决城市问题的决心，打造恒久的解决方案。让我们共同展示，城市建设的成功必将激励世界的变革和发展。

 

　　厦门网-厦门日报讯(文/本报记者袁舒琪殷磊刘艳徐景明图/本报记者王火炎黄嵘姚凡张奇辉见习记者林铭鸿)昨日上午，由住房和城乡建设部、联合国人居署、福建省政府共同主办的“2016世界城市日论坛”在众人期待中拉开帷幕，厦门与世界展开一场高水平对话。开幕式上播放了联合国秘书长潘基文发来的视频贺词，《城市发展厦门倡议》也在开幕式上签署。紧随其后，来自全球的城市领域专家、青年代表发表主题演讲，为全场300多名听众带来了一场关于城市、关于可持续发展、关于市民共建共享的学术盛宴。

 

　　五位专家嘉宾演讲内容生动而形象，以全球部分城市的先进经验作为例子，围绕可持续发展和宜居环境建设问题发表各自观点，并探讨我国与“一带一路”沿线及相关国家开展城市领域国际合作的途径。如香港发展局局长陈茂波、广州市副市长蔡朝林就将香港、广州在城市发展中所总结的经验向大家交流分享，获得听众的一致好评。

 

　　主题演讲环节中，主办方还特邀了一名青年代表做演讲。这位来自厦门大学的学生，用激情四溢的演讲方式，表达了自己对城市及市民参与共享的理解和认识，从另一个角度诠释了本次世界城市日的主题——“共建城市，共享发展”。

 

　　厦门表现出色让世界眼前一亮

 

　　住建部计财外事司副司长李礼平说，世界城市日作为中国第一个推动设立的国际日，对我国意义重大。“2016世界城市日”中国主场的系列活动，是全球世界城市日的重要组成部分，之所以将中国主场设在厦门举办，除了考虑到厦门是我国为数不多获得联合国人居奖的城市之外，还认为厦门是一个对外开放、有包容力的城市，有丰富的举办展会的经验，无论从硬件还是软件，都符合举办大型活动的条件。

 

　　令人高兴的是，从举办的情况来看，厦门此次的表现也没有让人失望，“2016世界城市日”中国主场活动可以说办得相当成功，让世界眼前一亮。主要展现了以下四大亮点:

 

　　首先，“2016世界城市日”论坛取得了一个重要成果，即与会代表共同签署了《城市发展厦门倡议》，此份倡议不仅符合中央提出的“五大发展”理念以及中央城市工作会议的重要精神，更与刚刚结束的人居三大会上提出的《新城市议程》理念高度契合，相信这个倡议将载入全国甚至全球城市可持续发展推进过程的史册当中。

 

　　其次，“2016世界城市日”论坛从会议形式、内容均与今年世界城市日的主题“共建城市，共享发展”相符合，特别是会议形式相较以往有很大创新，增加了青年代表与省长、部长、专家同台发表演讲，市民代表与市长实时交流互动等环节，让整个论坛更接地气，更反映普通市民、青年对城市的期待。

 

　　第三，整场论坛学术氛围浓厚，学术含量起点较高，国内不仅有两位院士出席了论坛，国际上许多有影响力的专家学者也都在论坛上发表演讲，让听众获益匪浅之余，也展现了此次论坛的高水准、高品质。

 

　　更令人印象深刻的是，此次论坛非常大气，无论从设施设置到活动编排，最终呈现的效果都很好。让我们感到，选择厦门作为世界城市日论坛的中国主场，是个完全正确的决定。

 

　　厦门是让人想起生活的城市

 

　　联合国人居署副执行主任艾莎·卡西拉不是第一次到中国，但到厦门还是头一回，问起对厦门的第一印象，她脸上立即涌起笑容:“厦门太漂亮了！除了壮阔的海景外，昨晚我还观赏了美丽夜景，令人难忘。”

 

　　“今年世界城市日的主题是‘共建城市，共享发展’，这样的主题恰逢其时。”艾莎·卡西拉说，全世界的城市化目前正在以前所未有的速度发展，那么城乡统筹、和谐发展在此刻就显得尤为重要。在中国，上海和厦门都是令人享受生活的城市，这是因为一座卓越的城市必定有优秀的规划作为支撑，其城市化过程应该将城市组织整合得更加紧密，在土地规划、建设设计方面留有足够的空间，让城市人群、设施密度都分布合理。而这，也是新颁布的《新城市议程》中的重要内容。

 

　　分论坛·市长论坛

 

　　包容性发展可治“城市病”

 

　　7位中外城市管理者面对面探讨“包容性城镇化”

 

　　昨日下午，2016世界城市日论坛的重要组成部分市长论坛召开。来自美国芝加哥、泰国普吉府、匈牙利格徳勒，以及广东深圳、福建厦门、四川广安、甘肃酒泉的7位城市管理者围绕“包容性城镇化”近距离对话。在“市长们”看来，城市的包容性发展是治愈“城市病”的良方，是可持续发展的“升级版”，是为市民提供美好生活的重要途径。

 

　　市委常委、秘书长黄文辉代表东道主厦门出席了论坛。他说，城市因人而建，因人而兴。厦门的包容性发展始终坚持以人民为中心的理念，着力共谋共建共管共评共享，实现让发展惠及群众、让参与铸就和谐，从而让城市更加美丽。他以我市开展的老旧小区改造和公共自行车系统建设为例，阐述了厦门市委市政府近年来着力包容性发展的施政方针:从市民的需求出发，充分调动群众的积极性，发动社会各界力量，共同参与城市建设管理，让城市建设成果惠及每个角落，让群众有更多获得感和幸福感。他强调，厦门还把生态环境的保护和改善作为城市包容性发展的重要抓手，也取得了令人瞩目的成就——2015年厦门空气质量在全国74个重点城市中排名第二，空气质量优的天数达到202天，“厦门蓝”大放异彩。黄文辉的发言获得了中外来宾的热烈掌声回应。

 

　　声音

 

　　美国芝加哥前市长理查德·戴利:

 

　　城市管理者应当把坚持绿色发展惠及市民，作为不断提升城市管理水平的重要举措。这是城市包容性发展的重要内容。

 

　　普吉府副府尹斯旺彭·察萨瓦:

 

　　泰国普吉岛的游客和外来人口不断增多，生态环境和自然资源面临严峻挑战。为此，普吉岛推行了低碳城市计划，通过完善垃圾和废水处理打造无污染城市，从而实现可持续发展。这是泰国普吉府包容性发展中最重要的工作。

 

　　格德勒市长格尔吉·杰姆斯:

 

　　匈牙利格德勒的城市基础设施建设与文化传承相结合，每一处建设都要与历史契合；完成修缮的历史建筑则会作为城市公共空间向市民和游客开放。这让格德勒这个小城市充满了韵味。

 

　　深圳市委常委杨洪:

 

　　坚持节约集约开发，坚持环保绿色发展的道路，是深圳包容性发展的重要内容。譬如在城市交通领域，深圳就通过轨道网络化、公交电动化、非机动车出行常态化，缓解交通拥堵，提升空气质量。

 

　　广安市市长罗增斌:

 

　　城市发展必须确立以人为本的思想，要实现人的全面发展，城市的建设管理要发动市民广泛参与。广安市近年来非常注意这方面的工作，譬如城市关键节点公共建筑设计都要征集市民意见建议。

 

　　甘肃酒泉市委常委、副市长胡晓东:

 

　　酒泉市是历史文化名城。做好文化传承，并非一味因袭传统，还要努力在历史文化的基础上做好创新，融入现代社会的时尚元素，才能让历史文化具有生命力。

 

　　分论坛·专家论坛

 

　　专家热议包容性城市治理

 

　　“城市规划，就像是一把钥匙，开启城市治理的这扇门。”昨日下午，2016世界城市日论坛举行专家论坛(对话)，来自中国、意大利、波兰等国家和地区的规划专家、学者齐聚一堂，共同讨论“多元视角下的包容性城市治理”。

 

　　中国城市规划学会副理事长兼秘书长石楠，结合论坛主题，抛出“城市规划与城市治理、城市治理中的公众参与、城市治理中面临的挑战”等三大议题。在讨论过程中，专家、学者的意见，对厦门的城市治理都极具参考意义。

 

　　波兰规划师学会主席彼得·洛朗斯说，不同的城市有着不同的成功经验，面对的问题也不尽相同。他建议厦门的城市治理，要有全球化思维，更要有本地化操作，即找到最关键的问题予以解决。

 

　　配套活动·装配式建筑研讨会

 

　　工厂造“零件”工地现场组装

 

　　专家学者、行业翘楚交流推广装配式建筑的创新和应用

 

　　现代化装配式建筑受到越来越多的关注、支持和推广。它究竟有什么魅力，市场前景如何，又该如何推进发展呢？昨日，“2016世界城市日配套活动——装配式建筑研讨会”在厦门举行。专家学者、行业翘楚等汇聚厦门，交流和推广这一现代化建造方式的创新和应用。

 

　　专家聚集分享经验探讨发展

 

　　此次研讨会由省住房和城乡建设厅、市建设局指导，省建筑产业现代化协会、市土木建筑学会主办。政府与行业协会强强联合，旨在为关注装配式建筑的各界人士提供交流互动的平台，助力我市装配式建筑产业发展，促进传统建造业转型升级。

 

　　研讨会以“共建城市·共享发展—装配式建筑技术创新与展望”为主题，采取“主题演讲+互动提问”的论坛形式，展示和分享装配式建筑发展的技术经验和新成果，交流和推广近年来省内外建筑产业现代化建造方式的创新和应用。

 

　　政策加持推动装配式建筑发展

 

　　装配式建筑可解决传统建筑方法的“通病”，与传统建筑方法相比，它可显著提高建筑综合品质和性能、施工安全和质量，有效减少用工、缩短工期、提高生产效率，显著减少资源能耗以及建筑垃圾和噪声、粉尘等污染物排放，是建筑领域推进生态文明建设、贯彻落实绿色循环低碳发展理念的重要举措。

 

　　近年来，国家加速在政策面上对装配式建筑予以扶持。2016年，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出，力争用10年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。

 

　　2013年，福建省住房和城乡建设厅正式启动装配式建筑工作，几年来，各项工作有序推进。《福建省建筑业“十三五”发展规划》指出，“十三五”是推进我省建筑业改革发展的关键时期，我省将全面推广应用装配式建造方式，到2020年装配式建筑占全省城镇新建建筑的建筑面积比例20%以上。

 

　　打造住宅建设新蓝本

 

　　厦门市装配式建筑加快发展

 

　　在厦门，装配式建筑的发展驶向了快车道。

 

　　为推进装配式建筑发展，我市发布《厦门市新型建筑产业现代化实施方案》，并成立厦门市推进新型建筑工业化领导小组统筹推进。与此同时，“鼓励建筑产业化现代化发展”写入《厦门经济特区生态文明建设条例》。

 

　　2014年，我市顺利通过住建部专家评审，成为全国第七个、福建省第一个创建国家级住宅产业现代化综合试点城市。

 

　　今年上半年，市政府召开专题会议研究并同意选取财政投融资项目作为今年厦门市建筑产业现代化试点示范项目，项目计划以实施预制装配式混凝土结构技术为核心，融入信息化管理(BIM)、智慧城市、海绵社区、绿色建筑、共同管沟等“八大”重点工作，打造“住宅建设新蓝本”。

 

　　上个月，在北京举办的住博会上，厦门市建设局与住建部科技与产业化发展中心签订了技术咨询服务合同，该中心将利用已有的技术力量和服务平台为我市试点示范项目提供技术支持。

 

　　产业发展方面，中交三航和中建智欣新型建筑工业化基地是我市目前在建的两个大型预制PC构件厂，建成后将成为我市装配式建筑产业基础，为试点示范项目的顺利推进提供有力保障。

 

　　下一步，我市将不断健全政策保障，扩大试点范围，完善技术标准，创新管理方法，培育人才队伍，进一步推动装配式建筑加快发展。

 

　　专家观点

 

　　省建筑科学研究院院长、省建筑产业现代化协会会长侯伟生:

 

　　推进标准图集编制

 

　　装配式建筑将生产工地变为“总装车间”，采用标准化设计、工厂化生产，具有显著的优势。我省正大力推进建筑产业现代化工作，其中，装配式建筑相关标准、图集编制工作逐步推进，这对于引导促进装配式建筑可持续发展具有重要意义。福州、厦门、漳州、龙岩……省内各地的建筑产业现代化基地陆续推进中，可以说，福建装配式建筑的春天来了！

 

　　中国建筑科学研究院标准规范处副处长王晓锋研究员:

 

　　装配式建筑需求强

 

　　装配式建筑有几大发展需求:人口红利消失、城镇化建设量大、节能要求提高、环保压力大、提高质量需求强等。

 

　　近年来，我国成功开发具有中国特色的高层装配混凝土住宅结构体系，采用了“等同现浇”的设计与建造方式。 2013-2016年，全国共计有5000万平方米以上装配式住宅建设量。装配式建筑发展过程中需要监管部门加强质量监管，离不开标准规范体系，还需要下很大的功夫。厦门海沧生物医院产业园二期厂房做得不错。

 

　　厦门市建设局副局长、总工程师、教授级高工林树枝:

 

　　别把目光仅盯着住宅

 

　　装配式建筑的发展，不要把目光仅盯着住宅。预制装配式混凝土结构重点，应放在基础设施和公共建筑。公共建筑相对比较规整，采用预制装配，有明显优势。预制装配式混凝土结构，发展方向要做系统性的研究，不能盲目，欧洲PC行业发展，基础设施占46%，公共建筑占比超过40%。

 

　　名词解释

 

　　什么是装配式建筑？

 

　　装配式建筑是指把建筑需要的构件、墙体等预制构制，在企业车间按标准生产好，将预制件在施工现场装配，主要包括预制装配式混凝土结构、钢结构、现代木结构建筑等，采用标准化设计、工厂化生产、装配化施工、信息化管理、智能化应用。

 

　　城市发展厦门倡议

 

　　我们，来自联合国人居署和各国(地区)相关领域的代表，于2016年10月31日齐聚美丽宜人的中国城市厦门，参加“2016世界城市日论坛”。我们围绕“共建城市、共享发展”主题，交流和分享各国(地区)城市发展的宝贵经验。

 

　　我们一致认为:

 

　　城市作为人类文明的集中体现，为世界繁荣与发展做出了突出贡献。城市化进程给人类社会带来丰富的文明成果，也给人类社会的可持续发展带来巨大挑战。目前，不同国家和地区处于不同的城市化发展阶段，表现出不同的城市化发展特点，也面对着不同的城市发展问题，但同时面临着共同的城市发展使命，即传承历史，持续发展，创造未来，造福人类。

 

　　“世界城市日”为各个国家和地区分享城市发展经验、应对城市发展问题搭建了一个重要平台，也为城市之间的交流合作创造了有利条件。

 

　　我们支持10天前刚刚闭幕的联合国第三次住房和城市可持续发展大会(人居三)所通过的《新城市议程》以及相关决议。

 

　　为积极响应和落实《新城市议程》，我们共同倡议:

 

　　1.开放包容，全面合作。城市是人类文明的集体结晶，城市之间应秉承开放包容的精神，抓住各个国家和地区在全球化背景下的发展战略契机(如“一带一路”倡议等)，在社会、经济、环境、科技、资源、文化、基础设施、公共服务等领域开展全方位合作。

 

　　2.绿色低碳，生态文明。城市是自然环境和人工环境的统一体，城市发展应遵循以人为本、资源节约、环境友好的可持续发展理念，通过有效的规划、建设和管理，推动绿色低碳的生产和生活方式，共建人与自然和谐共处的美好家园。

 

　　3.创新驱动，持久繁荣。城市是经济的发动机，城市发展应借助科技创新，鼓励以多种渠道、多种方式创造更多的就业机会，保持城市繁荣，增强城市活力。

 

　　4.传承历史，特色多元。城市是文化的大熔炉，城市发展应重视保护各类文化遗产，保持富于地域特色的城市文化，并且通过创新城市规划设计，塑造具有地域特色的城市风貌。

 

　　5.便利均等，共享宜居。城市是来自不同社会群体的城市市民的共同家园，城市发展应重视在医疗、卫生、教育、养老等领域提供配置完善、分布均等、共享便利的公共服务，为全体市民创造文明宜居的城市社区。

 

　　6.基础支撑，弹性应对。城市的正常和高效运转有赖于完善的基础设施支撑，城市发展应不断加强各项基础设施建设及其绿色化，有效提高城市的“自净”能力，增强城市面对灾害和气候变化的弹性应对能力，为全体市民提供更加安全的生活保障。

 

　　7.先进技术，智慧发展。城市是先进科学技术的发源地和试验场，城市发展应充分利用前沿科技成果。建设“智慧城市”，推动城市治理和公共服务的智能化，使科技创新成为城市发展的新动力。

 

　　8.共建共享，共治共管。城市是每个市民的城市，城市发展有赖于全体市民的共同参与，城市发展也应惠及每一位市民，创造权利共享、公平发展的体制机制，使城市成为城市中所有人的共同家园。

 

　　我们相信，不同国家和地区城市之间的广泛合作，倡导城市市民共建共享、共治共管，将成为我们创造更加美丽宜居家园的重要共识。未来，更加美好的城市将带给我们更加美好的生活！

 

　　嘉宾点赞厦门

 

　　●德国国际合作机构负责人Sandva Retzer:厦门是一个非常漂亮的城市，十分宜居，市民在这里可以尽情享受生活，我认为这得益于厦门在新型城镇化方面取得了突出成效。

 

　　●新加坡驻厦总领事池兆森:厦门是一座宜居城市，并一直不断努力提升城市国际化水平。厦门与新加坡在城市建设方面有很多交流空间，比如在公共住房政策和智能交通方面。

 

　　●泉州市市政公用事业局党组成员王森江:与联合国人居署所倡导的理念一样，厦门是一座包容、发展的城市，不仅基础设施建设成果一流，宜居程度高，更重要的是，很重视历史文脉的传承。

 

　　●山西省晋城市城区人民政府连陆军:厦门的城市管理者将自然风光与城市建设有机结合在一起，令整个城市可持续发展。厦门的人文底蕴、市民素质，与很多城市相比都具有不可比拟的优势。

 

　　精彩言论

 

　　中国工程院院士、华南理工大学建筑学院院长何镜堂:

 

　　创新时要强化建筑的文化内涵

 

　　城市建筑的风格和品位往往体现了城市的特性、素质、追求和发展。文化的传承与创新应该是城市建筑创作不竭的动力和永恒的主题。我们应在地域性寻求创新，同时强化建筑的文化内涵，在继承优秀文化传统的基础上有所突破和发展，令其既本土又现代。创新中还应突出时代性，彰显生态与技术的进步，引领时代精神。

 

　　国际城市与区域规划师学会副主席马丁·杜贝宁:

 

　　因地制宜推行可持续发展

 

　　每个城市都是独特的，所以在推行可持续发展时要因地制宜。人居大会审议通过的《新城市议程》与清洁能源、气候变化、水资源、性别平等、优质教育等话题息息相关。国际城市与区域规划师学会愿意与厦门及中国、其他国家，共同来执行、达成《新城市议程》及可持续发展的目标。

 

　　德国联邦环境、自然保护、建筑和核安全部城市发展、住房和公共建筑法律司司长布鲁梅·科勒:

 

　　同市民一起让家园更宜居

 

　　生物多样性、绿色发展等种种因素都会使得城市更加宜居。在中国，不少城市如厦门都推行海绵城市建设，收集雨水将其进行清洁后再利用，这能更好地解决当地水资源短缺的需求，而在德国，类似的方式也在进行，此外我们还利用更加环保的建材，提高建筑能效，促进城市可持续发展。我希望城市之间能够更多地交流心得、分享经验，同市民一起将城市变为更为积极的主体。

 

　　青年代表、厦门大学学生田耀东:

 

　　希望城市能以节能材料建造

 

　　我希望，我所在的城市能以绿色为基调，能以节能材料来建造，以减少能耗为出发点，以地源热产热，以太阳能发电，善于利用当地能源，最大限度利用自然力量满足人们的生活需求，形成绿色节能建筑。