省经信委：关于印发福建省2014年重点产业投资导向的通知

　　

　　关于印发福建省2014年重点产业投资导向的通知

　　闽经信投资〔2014〕127号

各设区市经贸委(经委、经发局)、平潭综合实验区经发局，省属控股(集团)公司：

　　为进一步推进《海峡西岸经济区发展规划》、《福建省“十二五”建设海峡西岸先进制造业基地专项规划》实施，强化投资引导，促进工业结构调整优化升级，提高产业核心竞争力，我委编制了《福建省2014年重点产业投资导向》，现印发你们，请结合实际认真组织实施。

　　福建省经济和信息化委员会

　　(福建省经济贸易委员会代章)

　　2014年3月10日

　　福建省2014年重点产业投资导向

　　一、冶金工业

　　钢铁：重点发展高附加值的特殊用钢、冷轧薄板、镀锌板、涂镀层板、宽厚板、冷轧不锈钢薄板、冷轧硅钢片、高强度建筑用钢等产品;发展非高炉炼铁、连铸薄带、高效低成本纯净钢生产、大型板坯连铸、高磁感取向硅钢、耐高温高压腐蚀电站用钢、高强度轿车板生产技术;二次能源及资源高效利用技术、余热余压利用、废水处理及循环再利用、污染防治、焦炉煤调湿、捣固炼焦及干法熄焦、烧结余热发电循环利用、烧结烟气脱硫及脱硝、冶金固体废弃物综合利用、提高烧结透气率、红土型镍矿高效利用等技术工艺。鼓励发展不锈钢复合材及深加工、标准和非标配件以及成套设备、厨卫设备、建筑装饰等不锈钢精深加工产品，铜、镁等复合材料和稀土、新能源等新型功能材料。

　　有色金属: 开发生产铝、铜等有色金属新型材料和复合材料，加快新能源材料及稀土材料等开发与应用步伐;发展高强度新型镁合金、高性能钨钼合金、硬质合金材料、高档中厚铝板、工业铝型材、铜箔、高性能稀土深加工及应用材料与器材生产，发展铝带高速冷轧、铝板坯黑兹列特连铸连轧、铜、铅、锌冶炼余热利用;烟气制酸;使用高效、低耗、低污染的工艺装备回收再生铜、铝、铅锌等;有色矿山深部开采，共生、低品位、难选冶的矿产资源利用技术，废渣、赤泥、尾矿等固体废弃物的资源综合利用;采用先进、清洁高效技术，对稀土采矿、冶炼分离、金属制备系统进行技术改造;5N级以上高纯硅冶金法生产技术。

　　二、石化产业

　　石化：加快湄洲湾石化基地、漳州古雷石化基地、福州江阴化工新材料专区等基地(园区)建设，以炼化一体化项目为龙头，增加乙烯、丙烯等上游原材料供应，延伸和完善石化产业链;发展化工新材料及精细化工产品，支持合成树脂、合成橡胶、合成纤维以及新型化工材料等项目建设，大力发展石化中下游产业;推动低碳石化工业发展，鼓励企业利用煤基燃料替换油品资源技术改造。

　　化工：支持氯碱等传统化工企业进入专业集中区发展，推进企业原料互供及公用工程共建，进行产品升级、内涵提升搬迁改造;鼓励化肥企业采用新技术、新工艺、新设备技术改造，降低生产成本，提高支农产品的生产效率;发展高效低毒的除草剂、杀虫剂等新农药品种;利用资源优势，开发氟聚合物等附加值高的氟、硅新产品;鼓励发展绿色、安全的食品添加剂、饲料添加剂、合成胶粘剂、表面活性剂、医药中间体、酶化工产品等精细化工产品，提高化工精细产品化率。

　　三、汽车产业

　　支持汽车整车企业引进战略投资者、联合重组，提升优势，增强自主研发能力，加快发展和开发性能先进、适应市场需求的小排量汽车和乘用车，研发节能环保混合动力客车和插电式混合动力、纯电动等新能源汽车，促进客车、载货车、专用车等各具特色的汽车整车产品结构、技术结构和企业组织结构调整，形成专业化和规模化生产;重点推动整车设计、发动机、变速器、转向系统、制动系统、传动系统、悬挂系统、汽车总线控制系统、汽车电子及其关键技术和零部件的开发，提高自主配套能力;推动新能源汽车动力电池、电机、电控等关键零部件的研发和产业化。

　　四、船舶产业

　　鼓励优势船舶企业实施联合兼并重组，支持采用现代造船模式和应用先进工艺，实施总装造船与数字造船的修造船项目建设;加快发展滚装船、海洋工程多用途工作船、油船、散货船、集装箱船等优势船型和主力船型;加快开发军用船舶、液化气运输船、豪华邮轮、游艇、海上行政执法船等新型特种船舶。支持重点修造船企业承揽国内外大型船舶、海洋工程装备等船舶维修业务;鼓励中小企业实施差异化竞争，为骨干企业提供船舶配套产品，发展特种船、内河船和渔业船;加快海洋渔船更新改造;鼓励发展船舶关键配套件和船用设备，重点支持船用仪器仪表及控制系统、船用起重机、舵机、锚绞机等船用甲板机械、舱室机械和船用钢板、船用电机、船用电缆、化工涂料等一批船用配套产品生产企业技术改造;鼓励引进船用低速柴油机等船舶关键配套件企业。

　　五、机械装备产业

　　工程机械：加快高性能、高可靠性关键零部件核心制造技术研发，形成高压液压元件等关键配套部件的批量生产能力，鼓励发展大型化、智能化、新能源和节能型工程机械新品种。开发高可靠性智能化装载机、机电液一体化大吨位挖掘机、大吨位混凝土搅拌施工设备、路面施工设备、盾构机等，大力推进工程机械再制造。

　　电工电器：鼓励发展智能化输配电设备、特种电线电缆、高效节能电机等，壮大福州、厦门输配电设备及南平电线电缆、闽东电机电器产业集群。发展新能源发电设备、智能型超高压开关柜设备及节能低耗变压器等。

　　产业机械：鼓励发展技术先进的农业机械、园林机械以及“数控一代”纺织、食品、塑料、制鞋、服装、包装、石材加工、冶金等产业机械。

　　节能环保装备：鼓励发展烟气脱硫脱硝一体化设备、电袋除尘设备、臭氧发生系统、“三废”处理成套设备等，建成全国有影响力的大气污染、水污染防治处理设备研发制造基地。

　　基础装备和基础工艺及零部件：鼓励发展高速、精密、复合数控机床及功能部件;重点发展用于电子、汽车配套领域的大型精密塑料模具、多工位级进模具，汽车车身覆盖件及车门、门框等冲压模具，以及用于轻工、机械精密零件的镁合金压铸件模具等中高档模具产品;加快发展高速精密轴承、高速重载齿轮等传动装置，为乘用汽车、大型风机等配套;推广节能环保铸锻新工艺，提升铸锻水平;针对我省优势机械产品，鼓励以自动化技术、液压技术、精密加工技术、新材料应用为依托的关键零部件研制开发，提高成套设备自给配套率。

　　传感器及智能化仪器仪表：鼓励发展传感器设计和制造技术、传感器测量和数据处理技术、智能传感器系统及无线传感网络技术等;重点发展高精度压力、流量、温度、物位传感器，物联网用无线射频识别等智能化传感器，高可靠性高精度自动化仪表，国防建设需要的光学镜头和光学仪器，高分辨率监视镜头等;支持省内生产的传感器和智能化仪器仪表率先在数控机床、石材机械、纺织机械等领域中开展示范应用。

　　六、轻工业

　　食品：推进现代先进加工技术应用和标准化生产，健全食品生产企业内部质量控制网络和质量可追溯体系，构建绿色食品先进配送体系，提高食品安全保障能力。重点发展水产品加工、果蔬加工、茶叶加工、休闲食品制造和畜产品加工业等具有区域特色和资源优势的农副产品精深加工，鼓励发展方便、快捷、健康、绿色的食品。

　　制鞋：支持产业集群龙头骨干企业发展高档化、功能化、舒适性强的鞋类产品和鞋材等辅料配件，提高鞋类产品质量和品牌附加值。

　　塑料制品加工：重点围绕我省“炼化一体化”项目所形成的石化产业链，延伸发展新型高档汽车用塑料、化学建材、包装材料、农用管材、医用材料等，加强塑料机械和模具的设计和生产，加大对废弃塑料制品的回收、处理以及对可降解塑料的开发利用。

　　造纸：以林浆纸一体化为依托，鼓励进口木材和废纸，合理利用非木纤维原料，进一步提高主要纸种及木(竹)原生纸浆生产水平，支持重点企业立足全球资源，调整产品结构和生产力布局，加快采用高新技术改造传统生产工艺，大力发展新品种，增大文化用纸和产业用纸比重，提高包装用纸和生活用纸档次，提高生产率和产品附加值，降低资源和能源消耗。

　　家俱、钟表、印刷、包装、陶瓷和绿色照明等：支持龙头骨干企业围绕质量、品种和效益实施技术改造，实现价值链由低端向高端转移，着力发展适合现代生产和技术进步需求的新材料、新包装、新型陶瓷以及节能高效照明等新产品。

　　七、纺织产业

　　大力采用先进的服装设计、裁剪、缝制、整烫、后整理以及CAD/CAM电子辅助系统，促进品牌服装业整体升级。加快化纤纺丝、纺纱、织造、印染等关键环节技术改造和技术引进步伐，提高品牌服装生产所需高档面料的自给率。

　　调整化纤产品结构。加快上游化纤原料项目实施，增加新型化纤原料供给，引进先进纺丝、高效卷绕头以及差别化后加工等关键装置，注重发展高性能纤维、差别化纤维;推进生物质纤维材料产业化步伐，充分发挥我省竹资源优势，加快实施溶剂法竹浆纤维、竹原纤维、竹炭纤维等产业化项目。

　　大力发展产业和家用纺织品。拓展产业用纺织品新领域，应用新型纤维以及复合纤维等新材料新工艺，开发生产能源、环境控制、医药卫生、电子、航空航天、土工建筑、农业园艺、智能服装等产业纺织品;着力培育家纺产品，扩大品牌知名度，提高市场竞争力。

　　支持沿海纺织产业向山区转移。支持优势品牌企业通过技术改造或并购重组做大做强，加快培育竞争优势明显的海峡西岸纺织服装产业集群。

　　八、建材产业

　　石材：重点发展精加工、高附加值、高技术含量的异型装饰材、雕刻石材、家居石材等石制品，推进以设计、选材、加工、安装为一体化的石材产业链发展。支持企业综合利废开发生产人造岗石、微晶石、加气混凝土砌块、石粉砖等资源综合利用产品，培育石材经济增长点。

　　建陶水暖：鼓励开发应用建陶装饰喷墨印刷、卫生陶瓷高压注浆成型、建陶窑炉及综合节能减排、干法制粉工艺等新技术，鼓励发展轻质薄型建筑陶瓷、节水轻量卫生陶瓷、功能陶瓷及智能水暖等新产品。

　　玻璃：重点围绕提高浮法玻璃产品质量和深加工率、节能减排，进行新技术、新工艺的研发;重点发展电子工业用超薄太阳能产业用超白玻璃、建筑节能用在线LOW-E玻璃、TCO玻璃、汽车安全玻璃等特种优质浮法玻璃。

　　水泥：鼓励利用水泥窑协同处置城市生活垃圾、污泥和工业废弃物。支持企业兼并重组，强强联合，培育和发展具有较强市场竞争力的大型水泥集团企业。发展预拌砂浆、预拌混凝土(含机制砂)和水泥制品等水泥深加工产品。

　　新型墙体材料及其他新型建材：发展集保温、环保、防火、防水、抗震、降噪、装饰等多种功能于一体的新型建筑墙体和屋面系统等材料及制品。发展非粘土类制品，加大禁止生产和使用粘土砖的力度。鼓励利用工业废渣、生活和建筑垃圾等固体废弃物无害化与资源化生产新型墙体材料，重点发展节能、轻质、高强、隔音等多功能、复合型自保温新型墙体材料产品和配套应用技术。发展安全环保型建筑防火保温材料和新型建筑防水材料。

　　九、电子信息产业

　　计算机网络及通信：加快推进新型智能移动信息终端产品研发和产业化，增强计算机及网络产品产业竞争力。鼓励发展数字化、网络化、智能化、便携化、集成化的手机-电脑一体化产品和适应云计算时代的云外设，发展面向数字家庭应用的各种网络终端以及各种升级换代数字产品。加快新一代通信网络系统设备、关键芯片的研发和产业化，构建较为完整的移动传输及覆盖设备产业体系。实施对讲机“模转数”工程，形成数字对讲机及系列对讲终端设备规模生产和配套生产能力。

　　新型显示：着力突破面板前段工艺、驱动和控制IC设计封装、整机模组一体化设计等关键技术，提高关键零组件的自制率和良品率。大力开发3D显示、柔性显示等新型显示技术，推动电视产品向平板化、数字化、超薄化、网络化和智能化升级发展。

　　软件产业：提高软件产业自主开发能力。大力发展工业控制系统、通讯网络、金融终端、服务外包、集成电路设计等优势产业。结合“智慧城市”应用系统建设，加快应用软件的研发和产业化进程。发展安全基础平台、网络安全产品、安全应用产品等信息安全软件产品。

　　LED产业：加大LED外延、芯片全系列产品的研发和生产，发展封装及下游应用产品，提高大功率LED封装技术和工艺水平，扶持LED普通白光照明技术研发及产业化。

　　十、新能源产业

　　核能：加快新型核能技术的研发及产业化，鼓励在仪器仪表、电子器件、电缆、电机、阀门等行业中具备条件的优势企业发展核电配套产品。

　　风电：鼓励发展风力发电主机、配套装备及其关键零部件，支持轴承、叶片、齿轮箱、控制系统等关键配套零部件生产，支持本省企业联合相关科研机构、大型企业研发生产2.5兆瓦及以上风机，加快变速恒频风力发电机组、中小型离网式风力发电设备和风光互补集成应用系统的产业化。

　　光伏：鼓励满足工艺、技术、资源综合利用及能耗等要求的光伏企业扩大先进产能;支持发展低成本、低能耗、低污染太阳能级硅材料提纯工艺、技术及其关键设备，鼓励发展高光电转换率的晶硅电池、薄膜电池和Ⅲ-Ⅴ族多结太阳能电池以及新型太阳能电池，支持逆变器、光伏发电控制系统等生产，鼓励建设太阳能光伏建筑一体化、分布式光伏发电项目。

　　生物能源：重点发展生物质综合开发利用、生物质发电、生物质液体和生物能源生产设备。

　　新型环保电池：推动大容量储能电池、动力聚合物锂离子电池及超级电容器、车用锂动力电池、车用超级电容器以及关键原辅材料的产业化;加快新能源汽车充电设备和充电场站的建设;积极发展手机电池、笔记本电脑电池、电动工具电池等我省优势产品。

　　十一、新材料产业

　　重点发展光电晶体材料与器件、发光二极管(LED)相关材料、平板显示材料，太阳能级硅材料、锂电池材料及产品，稀土金属、稀土功能材料，新型建筑石材及陶瓷、新型建筑节能材料、新型混凝土外加剂和涂料，高分子涂层材料、高分子复合材料、生物医用材料，催化材料、光催化材料与器件，新型特种钢材料、特种合金材料、功能陶瓷材料，高性能工程塑料、轻纺新材料等具有我省技术优势、产业基础和区域特色的新材料产业。

　　十二、生物与新医药产业

　　生物制造：支持酶工程、发酵工程等生物工程技术研究及其产品开发，提高微生物制造技术水平;支持以农林可再生资源为原料，大力发展生物材料和生物基绿色化学品;积极培育一批能源植物新品种，建设能源植物种植基地;支持开发应用新技术和新工艺，扩大生物柴油生产规模;支持利用细胞工程、基因工程等生物育种技术开展农、林业育种，培育动植物优良品种;发展新型生物农药、有机复合肥、兽用疫苗等产品，促进生态农业发展;支持利用现代生物技术对海洋资源进行高值综合开发，生产新型高附加值海洋功能性食品和海洋生物化妆品，重点支持利用生物技术、基因技术建立海洋水产名优养殖品种规模化繁育基地，培育养殖主导种类优良品种和新品种。

　　新医药：鼓励采用先进技术与设备开发生物创新药物、新化学合成药、海洋药物等具有自主知识产权的新品种药物及新剂型，鼓励国际专利到期药物、新型诊断试剂及现代医疗器械的开发生产;支持利用资源优势发展中成药，重点支持发展动植物中药材，提取动植物有效成份生产衍生物原料药;加强闽台生物与新医药产业对接，重点围绕中药及天然药物、海洋药物及海洋生物资源、生物农业等领域，充分发挥闽台产业比较优势，合作开展产品研发、技术推广，推动闽台生物与新医药产业共同发展。

　　十三、海洋高新产业

　　海洋生物制药：支持海洋生物和海洋微生物高特异活性物质等海洋生物药源的开发，重点是河豚毒素以及甲壳素的提取及系列产品开发;开发保健型和功能型海洋食品及海洋生物化妆品等。做大做强漳州诏安、厦门海沧、泉州石狮等海洋生物医药和保健品研究开发生产基地。

　　海洋化工：重点开发海水化学资源和卤水资源综合开发利用技术，包括钾、镁、溴、氯、钠提取等及其二次产品制造;发展高端海藻化工产品及其衍生品，提高产品附加值;支持高性能、环保型、防腐蚀和防生物附着的新型功能涂料生产，扩大其在军工、海洋石油平台、船舶、海洋工程等领域的应用。

　　海洋能利用：加快风能、海洋生物质能等海洋能源的开发利用，推动海洋微藻制备生物柴油和氢气的海洋生物质能源产业化。开展波浪能潮汐能利用的试验开发;推广发展海水源热泵技术。

　　海水综合利用：发展海水淡化产业;推广电力、化工等行业应用海水直流冷却和循环冷却技术;开展海水农业技术研发;扩大生活用海水的使用范围，建设若干海水综合利用示范基地。

　　海洋工程装备制造业：重点发展海洋勘探、海底工程、海洋环保、海水综合利用、海上储油设备及油气生产平台、大功率风机、港口机械等海洋工程装备。

　　十四、物流业

　　依托福州、厦门、泉州等中心城市的海港和空港资源，按照“物流节点-物流园区-物流配送中心”的物流枢纽布局模式，建设一批综合物流园区和专业化物流配送中心，大力培育区域性的物流龙头企业，重点支持承接工业企业物流外包业务的第三方物流企业;大力推动重点领域物流发展，建立煤炭、石油、钢铁、粮食、农资、水泥等大宗物资物流服务体系;推动汽车及零配件物流发展，加快建立汽车综合物流服务体系;加大冷链物流基础设施建设投入，加快建立主要品种和重点地区的冷链物流体系;加快物流公共信息平台建设，加强物流新技术的自主研发，推动物流企业实行标准化管理和运行;推进跨省区域物流项目合作，拓展海铁联运，培育形成一批特色物流园区和物流对接基地，加快形成服务中西部地区发展新的重要物流通道;发挥我省对台优势，加强与台湾物流业的合作与对接。