住建部在厦召开全国城市生活垃圾分类工作现场会推广厦门经验

联发欣悦园小区内，垃圾分类督导员在指导居民扫码获取垃圾分类投放后的积分。

用“桶车对接”的直运方式，减少了垃圾转运中的二次污染。

厦门垃圾分类进校园活动广泛开展，图为五缘学村的学生用废旧衣服创作的拼贴画作。

 

　　11月30日，住房和城乡建设部在厦门召开全国城市生活垃圾分类工作现场会，并调研厦门垃圾分类实践和探索具体做法，厦门的经验赢得了参会代表的广泛赞许。

 

　　强化组织领导，做好顶层设计，建立全市生活垃圾分类的法律法规和制度体系；从垃圾分类的源头抓起，抓好最初的一公里；系统谋划分类投放、收集、运输、处置四个环节，确保分类环节闭合，过程可控；注意广泛发动市民自觉参与，从娃娃抓起，加大宣传，系统化教育——

 

　　厦门的经验其实朴实无华，就是从上到下的全面发起、调动、聚合全社会的智慧，让垃圾不落地，让城市更美丽，进而推进城市管理转型升级，助力建设“五大发展”示范市。

 

　　分类意识　开始深植市民心中

 

　　一大早，住在湖里区怡景社区芙蓉苑一期的垃圾分类志愿者简朝卿就忙开了，检查垃圾桶，对桶内的垃圾二次分拣，清洗垃圾桶，发微信到社区群，监督一些不文明的行为，指导社区居民具体的垃圾分类办法，一天下来，累得腰酸背疼，他却从不喊累，默默地做着这一切。

 

　　在厦门，正是因为有了越来越多像简朝卿这样的垃圾分类志愿者，通过身体力行，宣传带动全民参与，使得小区垃圾分类的参与率、知晓率、准确率快速稳步提高，城市更洁净，家园更美丽。

 

　　截至目前，厦门全市主城区（思明区、湖里区）100%的小区（1402个生活小区）、120家市直机关、85家星级宾馆（酒店）、1124所学校、12家市属国有企业、66个农贸市场以及车站、码头、机场、公园、景区等公共区域和驻厦部队已全部推行垃圾分类，农村村庄正在试点，全市垃圾分类知晓率达90%以上，参与率达80%以上。

 

　　“小陈，垃圾分类袋我挂你家门上了，我估摸着，你家的大概快用完了。”浦南花园的保洁员孙大姐转头看到刚下班回家的小陈，笑着说。“好的，大姐，太感谢你了，我正准备去物业处拿呢。”28号楼702的住户小陈感激地回应。在思明区莲前街道，这样主动、自觉的垃圾分类行为，正在深深地植入龙山桥社区、莲西社区等一个个小区居民的心里，成为一种基本的生活自觉。

 

　　源头激励跑好垃圾分类“最初一公里”

 

　　“5980个益币，兑换一桶鲁花牌2.5升的葵花油，1410个益币，兑换一瓶飘柔洗发水。”在厦门信隆城小区的垃圾分类指挥部墙上，垃圾分类积分兑换的规则赫然在列。

 

　　在垃圾分类推广初期，着力强化街道、社区监督主体和物业小区实施主体责任，激励引导分类投放，通过采取广泛深入宣传、购买服务促进、积分兑换奖励引导等方式，提高居民分类投放的积极性，让居民分得明白、分得方便，帮助他们慢慢建立起这种习惯，从源头抓起，跑好垃圾分类“最初一公里”，厦门这种做法，让住建部代表及全国同行印象颇深。

 

　　在思明区，海龙小区建立了“社区好邻居”荣誉榜，激发住户参与垃圾分类的荣誉感；鼓浪屿街道探索“以奖代补”模式，建立了“大件物品免费回收制度”，推动垃圾分类工作全域铺开，居民参与率超89%；

 

　　在湖里区，殿前街道、禾山街道采取购买服务方式，引进“绿主妇”团队和“好猫”团队，促进实现小区垃圾分类；湖里街道引进太阳能垃圾分类语音督导宣传栏，随时随地提醒居民做好分类；江头街道利用房东担当宣传员，把垃圾分类的方法和理念推广到每一位租户。

 

　　激发群众参与的热情，让垃圾分类变得更有温度，有笑声，有回报，变“要我分”为“我要分”，这是厦门推行垃圾分类进程中发生的深刻变化。

 

　　流程把控加大投入垃圾有序处理

 

　　陈文峰是思明区市容环卫处餐厨垃圾收运队负责人。“要注意分类收集，精细分工，提高服务意识，餐厨垃圾收完后桶要用高压水枪清洗干净，地板也要冲刷干净。”陈文峰在检查完一处餐厨垃圾收运点后说。

 

　　餐厨垃圾是城市污染源的一个重点，今年1—8月份，仅瑞科际再生能源股份有限公司处理的全市餐厨垃圾就达3.87万吨，生活垃圾1.61万吨，占垃圾处理总量4.3%。

 

　　一年多以来，陈文峰带领的18名驾驶员、33名收运员、16部全密闭餐厨垃圾车组成的收运队伍，开通了12条餐厨垃圾收运线路，覆盖思明区200多家单位，收运的餐厨垃圾量一天高达60吨左右。

 

　　“厦门实践”的探索，是深刻而又细致的点滴变化，仅仅垃圾的四大种类，处理的模式就不尽相同。

 

　　厨余垃圾处理体系中，岛内厨余垃圾采取日产日清，直运模式，由区财政统一在试点配置收集桶，试点小区按时将厨余垃圾投放至收集桶，采取桶等车直运直收模式，由驿鸿有限公司每天定时到收集点收集，直接运送到后坑环卫基地，经过分拣处理后，采取厌氧发酵，产生的沼气用于焚烧发电。

 

　　有害垃圾则统一运送至东部固废处理中心，在工业危废垃圾处理厂进行处理，经过分拣后，部分进入回收系统，有害物资经无害化处理后安全填埋。

 

　　对于其他垃圾，经收集后每天运送至清洁楼，再运输到压缩站、处理厂，从压缩中转站出来后，进入处理环节，经过分拣后，一部分垃圾直接卫生填埋；另一部分则先焚烧发电后减量至27%到30%，再进行无害化卫生填埋。

 

　　可回收物的处理分为两条路径，一由居民或者小区物业、保洁员直接将收集的可回收垃圾出售给回收站，由收回企业分类出售给相应的资源再生企业，比如再生纸厂、再生玻璃厂等。二由责任人收集后，由指定有资质的企业定期清运至垃圾处理中心，分拣处理后，出售给相应的资源再生企业。

 

　　“假如前端分类完成，后端处理能力跟不上，垃圾分类就是一句空话，厦门的做法很值得学习。”福州市副市长杨新坚11月30日在调研考察厦门后坑环卫基地时这样表示。

 

　　在后坑环卫基地记者看到，在经过智能分选、厌氧发酵、沼气利用、沼渣堆肥等工序后，厨余垃圾变废为宝成了沼气发电的燃料和生产有机肥的原料。据悉，目前厦门的后端处理设施仍在不断升级，加大力度补短板，目前正超前筹建一座日处理能力1500吨的厨余垃圾处理厂，在2019年，将实现全市原生垃圾零填埋。

 

　　从娃娃抓起垃圾分类融入核心价值观体系

 

　　“白云朵朵天上飘……红橙蓝绿，垃圾分类不同……”11月30日，清澈的童声合唱响彻在中央音乐学院鼓浪屿钢琴学校广场上，孩子们用这样的方式迎接住建部部长王蒙徽率领的调研团一行。

 

　　这是由厦门市音协会员、中央音乐学院鼓浪屿钢琴学校教师王昱力作词，陈姝婧编曲创作的垃圾分类原创歌曲《红橙蓝绿》，歌曲通过朗朗上口的对话问答形式，讲述了垃圾分类的重要性及分类要求，一点一滴地在校园里宣传垃圾分类的重要性，同时也面向市民宣传推广垃圾分类。

 

　　近年来，厦门市委教育工委、市教育局坚持从青少年抓起，把校园垃圾分类融入社会主义核心价值观教学体系中去，走出了一条常态、长效、富有厦门特色的校园垃圾分类工作模式。

 

　　目前，厦门开展垃圾分类的学校覆盖率和师生参与率达到100%，大、中、小学生分类投放的准确率均在80%以上，垃圾不落地、垃圾四分类成为自觉行为。

 

　　垃圾分类的养成非一日之功，厦门教育坚持由易到难、由近及远，自主研编教材，参考借鉴德国、日本等先进国家和国内一些城市的做法，起草编写富有厦门特色的中、小、幼三个版本的读本教材，纳入学校校本课程，使垃圾分类知识学习从“零敲碎打式”向“必修式”转变。

 

　　同时，开展体系式教学，分批次组织500多名骨干教师培训，同时依托学校对全体教师进行普训，使每一名教师成为垃圾分类的明白人、带头人；组织编写“垃圾分类知识融入36个学科教学案例、融入校园文化案例和融入社会实践活动案例”。

 

　　在这样的氛围熏陶中，厦门涌现出了一批富有校园特色的垃圾分类文化品牌，如厦门一中的“薪火相传、瓶聚爱心”文化，双十中学的“暑期家庭垃圾分类行动卡”，海沧延奎小学的“文明小袋鼠德育评价体系”，集美乐海小学的“5+1”行动手册等，成为厦门文明城市创建中的一道亮丽风景线。

 

　　沈阳市城市管理综合执法局副局长关正君评价说，小手拉大手，通过孩子带动家庭分类意识的培养，学校的教育至关重要，厦门的做法值得学习借鉴。