解读集美区政府工作报告 打造高素质高颜值跨岛发展最美新市区

　　【数据】

 

　　成绩·2019

 

　　预计全年实现地区生产总值增长8.0%；固定资产投资330亿元；规上工业总产值首次突破千亿大关；财政总收入124.5亿元，增长1.0%，其中区级财政收入37.5亿元，增长8.4%；完成年度节能减排任务。上榜“2019中国创新百强区”“2019年度全国综合实力百强区”。

 

　　目标·2020

 

　　2020年，集美区发展的预期目标是:地区生产总值增长7.6%左右，全社会固定资产投资340亿元，财政总收入、区级财政收入分别增长3.6%和2.7%，城乡居民人均可支配收入与经济发展同步。

 

  

集美奋力打造高素质高颜值跨岛发展最美新市区。图为集美新城。

 

　　上榜“2019中国创新百强区”“2019年度全国综合实力百强区”； 空气质量稳居全市前列，优良率排名全市第一；刑事警情下降幅度居全市第一……过去的一年，集美上下紧紧围绕建设高素质高颜值跨岛发展最美新市区的目标，推动经济、社会、民生各项事业更上一层楼。

 

　　昨天上午，集美区第十二届人民代表大会第四次会议正式开幕，会上，集美区区长何东宁向大会作政府工作报告，回顾总结2019年工作，提出2020年的工作思路目标。

 

　　展望2020年，集美将继续以新发展理念为引领，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，在新的历史征程上，以跳起摸高的精气神，奋力谱写出集美更新更美的时代篇章。

 

　　【回眸2019】

 

　　创新赋能

 

　　经济高质量发展

 

　　上个月，位于集美新城的软件园三期传来喜讯——园区当月新增核准入园企业101家，其中包括圣苏新药、丛云科技等细分领域的领军企业。软件园三期的日益成熟，为集美区乃至全市软件信息业的发展带来了新动能。据悉，今年软件园三期预计实现营收242亿元，增长38%，这片热土吸引1900家企业、超过3万名员工入驻，形成强大的产业吸附效应。

 

　　围绕机械装备、软件和信息服务等重点发展的六大产业链群，集美的主导产业持续壮大，全力提升产业能级。先进制造业发展稳中向好，金龙、宏发等4家企业跻身2019年福建省制造业企业百强，立林科技、中汽客等获评福建省单项冠军，厦钨永磁电机产业园、奥佳华、厦晖气门嘴等项目加快建设。

 

　　软件信息业发展迅速，宇信鸿泰、柚子家等一批新兴龙头企业迅速成长，巨龙信息、快商通等一批优质企业落地运营，电子城、易尔通等一批重大项目加快推进。

 

　　商贸物流业持续发展，同集路商业带、集美新城核心商圈、北站商圈三大商圈初具雏形，尚柏奥特莱斯、宝象红星美凯龙、集美湖豪生大酒店开业，橙联跨境电商产业园开工。

 

　　文化创意与旅游产业表现亮眼，“集美集”影视文创园营收近9亿元，厦门影视拍摄基地（包印地块）改造项目开工；国内首个音乐产业艺术综合体星巢·越中心对外运营；全年旅游接待人数超2300万人次、实现旅游收入超120亿元。

 

　　创新是加速经济动能转换的引擎。过去的一年，集美区引进市级以上高层次人才156人，柔性引才1425人，选拔区级拔尖人才21人，兑现各类人才扶持奖励补助1.1亿元；专利申请量、授权量均排名全市第一；借助中科院计算技术研究所厦门分所、卓越创新中心、中国高校（厦门）科技成果转化中心、中科院知识产权运营管理中心等创新平台载体，为转型升级赋能。

 

　　用心招商

 

　　营商环境更上一层楼

 

　　从用地出让到一期项目用地挂牌成交，仅用了半年时间——在本月初举行的橙联跨境电商产业园开工仪式上，项目负责人为集美的营商环境、招商服务竖起了大拇指。这个产业园由两家世界500强企业联手打造，项目投用后，将带来全市跨境电商生态链圈的大跨步发展。

 

　　优化营商环境、强化招商服务，集美一直在路上。过去的一年，集美区围绕招商引资提质增效，创新“369”招商机制，策划生成招商项目324个、总投资近1100亿元，其中已落地38个。杏林湾基金聚集区吸引200家股权投资类企业注册，基金规模达303亿元。集美产业引导基金跻身母基金全国百强榜单，促进43个优质外地产业项目落户集美，基金投资项目总体估值约70亿元。

 

　　在集美投资兴业越来越便利。“一趟不用跑”“最多跑一趟”事项达97%，“一号通办”创新模式被省效能办作为典型推广。商事主体增至8.9万户，居岛外四区之首。集美区政府系统深入开展“企业服务年”，及时协调解决重点企业用地、用电、用水等238项问题。

 

　　新城带动

 

　　城市功能布局更加完善

 

　　2019年，集美区紧紧抓住岛外大发展机遇，以新城建设为带动、城市功能布局进一步完善。2019年，集美新城基本完成核心区的官任片区整村征收，功能更加优化、人气商气进一步集聚；马銮湾新城完成开发建设规划修编，“两环七横七纵”骨干路网基本形成； 市重点项目征地拆迁完成率位居全市前列，为福厦高铁客运专线及地铁4号线、6号线等重大项目建设提供保障。

 

　　公共交通更加便利、家门口就有绿地公园——今年，集美区新增、优化公交线路16条，建成候车亭20座，投用停车场3个，新增停车位754个；新建公园绿地24个，建成区绿化覆盖率居全市前列。

 

　　在2019年，集美人还进一步享受到碧水蓝天的福利。全年空气质量稳居全市前列，优良率排名全市第一，综合指数排名全市第二；水环境质量显著提升，坂头石兜水库饮用水源地水质达到Ⅲ类标准，省控断面许溪下庄鱼鳞闸及深青溪浦边桥水质均值达到Ⅲ类标准；集美率先全市开展雨污水管网溯源排查，实施月美池截污，完成排海口整治项目16个，完成杏林污水厂扩容改造；23个自然村农房整治全面铺开，实现农村污水治理管网全覆盖。

 

　　加大投入

 

　　民生保障改善看得见

 

　　总用地面积10.3万平方米，建设规模高中部、初中部各60个班——前几天，厦门外国语学校集美校区主体结构封顶的好消息刷爆了朋友圈。增进民生福祉是发展的目的，2019年，集美区持续保障和改善民生，全年民生支出51.4亿元，占财政一般预算支出78%以上。

 

　　2019年，集美区新改扩建、移交竣工中小学幼儿园项目14个，新增中小学、幼儿园建设学位6000个，在全市率先完成无证幼儿园整治；柔性引进高层次教育人才17人，招聘新教师336人；四川大学华西厦门医院落地并开工；灌口镇中心卫生院提升改造工程竣工，初步达到二级医院水平；建成农村幸福院6家、镇（街）级居家社区养老服务照料中心2家；深化对口帮扶甘肃省和政县工作，帮助三明市清流县顺利实现脱贫摘帽。

 

　　在多方努力下，生活在集美的安全感进一步增加，打掉一批群众反映强烈的涉黑涉恶案件，完成28个“雪亮社区”建设，集美区刑事警情下降幅度连续三年稳居全市第一。

 

　　【展望2020】

 

   

软件园三期吸引1900家企业入驻，形成强大的产业吸附效应。 

 

　　关键词1

 

　　筑牢实体经济根基

 

　　产业是发展的基石。2020年，集美将持续深化创新驱动，筑牢实体经济根基，推动经济高质量发展。

 

　　在服务企业方面，将出台扶持“三高”企业政策措施，对390家“三高”企业逐一落实区领导挂钩联系服务；建立完善各行业“隐形冠军”企业库、“三高”后备企业培育库；加强转型辅导，依托厦门国际协同创新中心等机构，为企业转型升级“把脉开方”；继续借力中国高校（厦门）科技成果转化中心等平台资源，加强产学研合作。

 

　　巩固先进制造业支撑作用。推进新凯复材、春保钨钢厂房改扩建等181个增资扩产项目；确保奥佳华、厦晖气门嘴、华懋等项目投产；加快厦钨永磁电机产业园建设；确保安仁产业园竣工。

 

　　加快壮大软件信息业。力促软件园三期东片区52万平方米研发楼入驻，推动西片区25万平方米在建研发楼加快建设；建成投用电子城一期、中移动手机动漫基地等产业平台，力促吉比特、易尔通等自建项目竣工；加快布局人工智能、5G、大数据、物联网及智能硬件。

 

　　持续培育文化旅游业，支持园博苑创5A级景区，推动集美旅游码头建设，提升大社文创街区、高浦文化街区建设水平，加快引进佳龙主题乐园等项目，推动月美池洲际酒店开业，按照“一轴两翼”空间布局加快影视产业发展。

 

　　关键词2

 

　　力促消费升级

 

　　2020年，集美将积极推动消费升级，大力发展“夜游、夜娱、夜食、夜购、夜宿”等新业态，建成杏林湾水舞秀，推动市图书馆集美新馆夜间常态化开放， 逐步形成“夜集美”新地标和生活圈。

 

　　优化现有商圈，加大市民广场地下商业街、杏林湾营运中心等存量空间招商力度，力促特斯拉服务中心等商贸项目落地，推动IOI、世茂等综合体加快建设招商，形成引领全市、辐射闽西南的区域消费高地。推动以好慷家政、永兴东润、优尼康、宜车时代等为代表的基于网络平台的新型消费加快成长。

 

　　关键词3

 

　　跨岛发展再加速

 

　　集美区是集美新城、马銮湾新城、环东海域新城等三大新城建设的交汇地，是推进跨岛发展的重要增长极。

 

　　2020年，紧扣集美新城开发建设十周年的关键节点，将实施人气商气聚集、招商引资、产业壮大、连片成势、宜居宜业等五大工程，持续完善产业与生活配套，打造滨水特色的环湾生态型人文新城；加快推进马銮湾新城（集美片区）公共基础、公共服务、公共环境配套建设；对接环东海域新城，谋划集美北部新城新一轮建设；加快省级特色小镇汽车小镇、动漫小镇建设。

 

　　关键词4

 

　　推动城市更新

 

　　新的一年，集美将进一步推进城市更新，启动杏林老工业区改造，推进纺织厂片区、糖厂片区、电厂片区等片区先行开展前期工作。 完成西亭、蔡林、潮瑶、浦边等村庄整村拆迁任务，启动西滨、陈井等村庄整村拆迁。

 

　　提升城乡颜值。开展铁路、高速公路沿线及软件园三期北侧区域环境整治。开工建设厦门大桥-集美大桥岸线整治项目，为集美再造一道亮丽风景线。力促中央公园、轮机学院印斗校区、月美池等3个地下停车场建成投用，新增停车位3067个。

 

　　关键词5

 

　　回应民生期待

 

　　优质均衡发展教育事业。推进外国语学校集美校区、集美区中小学生社会实践基地等项目建设，新增建设学位6570个；开办蔡林小学、亭北小学等4所学校，促成华锐双语学校建成招生。

 

　　提升健康卫生事业。全力保障四川大学华西厦门医院建设，力促市妇幼保健院集美院区开工，推进第一医院杏林分院改扩建项目。 健全公共养老服务体系。建成投用集美区老年人养护中心和2家镇（街）社区养老服务照料中心，实现6个镇（街）照料中心全覆盖。

 

　　繁荣文化体育事业。办好第三届嘉庚论坛，运营好集美人文馆。加快集美新城体育中心等体育设施建设，办好海峡两岸龙舟赛、国际武术大赛等传统赛事，精心筹办全球华人羽毛球团体锦标赛等大型赛事。