福建省经济工作会议：打造经济升级版

　　主动适应新常态　坚持稳中求进　力求好中求快　扎实做好明年经济社会发展各项工作

　　全省经济工作会议召开 尤权苏树林讲话

　　做好明年的经济工作，要重点抓好五个方面工作——

　　◎着力增强投资、消费、出口“三驾马车”的拉动力

　　◎着力打造一、二、三产业升级版

　　◎着力深化改革扩大开放

　　◎着力统筹城乡区域协调发展

　　◎着力保障和改善民生

　　18日，全省经济工作会议在福州召开。会议的主要任务是：学习贯彻习近平总书记来闽考察重要讲话精神和中央经济工作会议精神，总结今年经济工作，部署明年经济工作，坚定信心、凝心聚力，抢抓机遇、攻坚克难，加快科学发展跨越发展，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建。

　　省委书记尤权主持会议并讲话，省长苏树林就做好明年经济工作作具体部署。省委、省人大常委会、省政府、省政协领导，在闽的全国人大、政协专委会领导，省法院、省检察院领导，省级老同志等出席会议。

　　尤权指出，今年初以来，我们认真贯彻落实中央关于经济工作的一系列决策部署，紧紧抓住中央进一步支持福建加快发展的难得机遇，主动适应经济发展新常态，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，经济运行总体平稳、结构优化效益向好、改革开放扎实推进、发展后劲进一步增强，经济社会发展呈现良好态势。

　　尤权指出，做好明年经济工作，要准确理解中央对当前经济形势的科学研判，尤其是对经济发展新常态的论述，全面把握中央明年经济工作的目标任务，认真落实中央关于加快推进改革开放的部署安排，深刻认识中央关于加强党对经济工作领导的新要求，切实把思想和行动统一到中央经济工作会议的决策部署上来。要科学分析明年我省发展的外部环境，既看到存在的困难和问题，又把握难得机遇和有利条件，在调整结构中找机遇，在提升水平中求发展，坚持“三个必须”，发挥我们的优势和内在潜力，使我省经济上一个新的台阶。

　　尤权指出，明年我省经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神，认真落实中央支持福建进一步加快经济社会发展的一系列政策措施，主动适应我国经济发展的新常态，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，深化改革开放，突出创新驱动，做大产业龙头，加强民生保障，力求好中求快，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建。

　　尤权强调，做好明年的经济工作，要重点抓好五个方面工作：

　　——着力增强投资、消费、出口“三驾马车”的拉动力。下大气力抓投资，继续实施深化重大项目建设计划，做好资金、土地、施工力量等方面的统筹调度，积极拓宽筹资渠道，加快创新投融资体制，挖掘民间投资潜力；紧盯国家明年全面实施养老健康家政、信息、旅游、住房、绿色、教育文化体育等6大领域消费工程，高度重视信息消费领域的电子商务发展，培育新的消费热点；千方百计扩大出口，不断完善外贸扶持政策，大力优化出口产品结构、市场结构、贸易方式，扶持跨境电子商务、外贸综合服务等新型业态，优化通关、退税等服务，加快实施“走出去”战略。

　　——着力打造一、二、三产业升级版。一产要加快特色现代农业建设，在稳住粮食生产的基础上，努力培育新型农业经营主体，抓好土地流转改革，大力推进“一区两园”建设，推动农业规模化产业化经营，大力发展绿色有机农业、特色高优农业，并向“种养加销”全产业链拓展；二产要持续抓龙头铸链条建集群，继续实施产业龙头促进计划，加快培育壮大现有龙头企业，争取再引进一批体量大、关联度高、产业链长的重大项目，进一步健全产业链、形成产业群，促进区域块状经济发展；三产要加快发展提升比重，进一步抓好国家级和省级服务业综合改革试点，加快新兴服务业态和模式的发展。要把创新驱动贯穿于三次产业发展的各方面，加快传统产业改造升级步伐，支持一批高端装备和高成长性行业倍增发展，营造有利于大众创业、市场主体创新的政策环境和制度环境。

　　——着力深化改革扩大开放。全面深化经济体制改革，落实好我省已经出台的各项改革举措，做好中央重大改革举措的上下衔接，积极谋划推出一批具有福建特色的改革举措。加快自贸园区建设，进一步解放思想，创新体制机制，尽快研究细化改革试点项目，扩大政策影响范围，形成区内区外联动发展局面；积极参与21世纪海上丝绸之路建设，争取尽快启动一批互联互通基础设施项目，推进一批经贸合作项目落地，打造一批人文交流品牌；深化闽台交流合作，推动闽台经贸深度融合，加快平潭开放开发，密切两岸人文交流。

　　——着力统筹城乡区域协调发展。抓紧完善厦漳泉大都市区和福州大都市区的总体规划，加快推进交通等基础设施互联互通，推进城市功能和资源共享，把一些产业融合起来；抓好人的城镇化，增强城镇产业支撑，加强城乡环境建设，提高新型城镇化质量；坚持科学扶贫、精准扶贫并举，“输血”“造血”并重，进一步扶持23个省级扶贫开发工作重点县和原中央苏区经济社会加快发展。

　　——着力保障和改善民生。认真做好省委省政府为民办实事项目，落实就业创业各项扶持政策，优化城乡教育资源均衡配置，加快推动公立医院综合改革，完善社会保障制度，加大环境治理力度，提高公共服务水平；继续深化“平安福建”建设，加强和创新社会管理，为改革发展营造良好环境。

　　尤权强调，经济发展新常态，要求我们抓经济工作的思维方式有新调整，能力有新提升，作风有新转变。各级党委要积极适应新常态，切实提高领导经济工作的能力和水平。要履行好党对经济工作的领导职责，提高领导经济工作的法治化水平，成为领导经济工作的行家里手，大力弘扬“四下基层”、“马上就办”等优良作风，努力开创福建科学发展跨越发展新局面。

　　苏树林说，做好明年的经济工作，必须认真贯彻落实省委的总体要求，开拓进取、扎实工作，适应新常态，把握新机遇，激发新动能，加快福建科学发展跨越发展。

　　一要有效强化内需拉动。坚持强化投资、扩大消费两手抓，更好地发挥投资的关键作用和消费的基础作用。突出抓好重大项目，建立督查机制，配强工作班子，优化审批服务，落实用地保障，强化融资服务；突出抓好重点投资领域，加快基础设施、制造业投资，促进房地产市场平稳健康发展；突出抓好消费，提升消费能力，推动消费升级，优化消费环境，释放消费潜力。

　　二要推进产业转型发展做大做强。坚持抓龙头、铸链条、建集群，优化增量、改造存量，既壮大二产，又提升三产，加快打造福建产业升级版。在促进工业稳定增长上下功夫，突出政策帮扶、市场拓展，培育新的增长点；在培育产业龙头上下功夫，实施产业链建设工程，扶持、引进、提升龙头企业；在强化创新驱动上下功夫，加强技术改造，提升创新能力，培育新产业，发展新业态；在发展互联网经济上下功夫，大力发展电子商务，扶持发展物联网产业，支持互联网金融规范发展，积极发展面向市场的云计算、大数据和信息安全服务，推动互联网与工业深度融合；在发展服务业上下功夫，坚持生产性和生活性服务业并重，传统服务业和现代服务业同步推进，努力实现新的提升。

　　三要加快建设特色现代农业。做到抓粮食保障不放松，强化政策引导，稳定播种面积，开展高产创建，扩大储备规模；抓特色优势农业不放松，实施现代农业发展行动计划，推动设施农业发展和现代种业创新，促进规模化发展、产业化经营；抓农村改革不放松，重点是解决好“地、钱、人”的问题，进一步释放农村发展活力。

　　四要增创改革开放新优势。大力推进体制机制创新，在简政放权和深化财税、价格、林权、港口管理体制、投融资体制和企业改革等方面取得新突破；加快建设中国（福建）自由贸易试验区，打造“21世纪海上丝绸之路”核心区，培育外贸竞争新优势，积极有效利用外资，全方位提升开放合作水平；以产业合作为抓手、以广泛交流为基础、以平潭开放开发为重点，进一步深化闽台交流合作。

　　五要扎实推进以中小城市和城镇为重点的新型城镇化。破除障碍、共享服务，推动“人进城”；主官挂帅、规划引领，着力“建好城”；改革创新、形成长效，实现“管好城”。

　　六要建设生态文明的美好家园。大力推进生态文明先行示范区建设，加强源头管控，加强综合整治，加强生态修复，加强机制建设，打造“清新福建”品牌，巩固和拓展福建的后发优势。

　　七要切实保障和改善民生。要兜底线，使社保安全网覆盖最大多数人，保障低收入群众基本生活需要；要强供给，扩充教育、医疗、公共文化资源总量，持续提高发展质量；要促统筹，大力支持山区老区发展，壮大县域经济，深化山海协作，促进城乡区域协调发展；要保民安，加强和创新社会治理，深化“平安福建”建设，促进社会和谐稳定。

　　苏树林还就编制“十三五”规划和年末岁初的相关工作作了具体安排。（胡斌　周琳）